Petrograd Soviet of Workers 'and Soldiers' Deputies

At the beginning of 1917, the Working Group of the Central Military-Industrial Complex, led by the Menshevik K. A. Gvozdev, supported the organization of a general strike on the occasion of Bloody Sunday . At the end of January 1917, the Working Group of the Central Military-Industrial Complex began to organize a new anti-government demonstration, timed to coincide with the opening of the next session of the State Duma; her appeal demanded "a decisive elimination of the autocratic regime", which completely overflowed the patience of the authorities. On the night of January 26 ( February 8 ) to January 27 ( February 9 ), 1917 , the entire leadership of the Working Group was arrested ^[2] . Released workers and soldiers were already released from prison during the February Revolution. On the morning of February 27 ( March 12 ), they were released and, together with revolutionary soldiers and workers, arrived in the Tauride Palace, where at that time there were already members of the Duma faction of the Mensheviks.

Here, together with members of the Menshevik faction of the Duma, representatives of other socialist parties, workers of legal trade unions, cooperatives and other organizations, the Provisional Executive Committee of the Council of Workers 'Deputies was formed - the body to convene the constituent assembly of the Council of Workers' Deputies. Its members included K. A. Gvozdev , B. O. Bogdanov (Mensheviks, leaders of the Central Military-Industrial Complex), N. S. Chkheidze , M. I. Skobelev (deputies of the State Duma from the Menshevik faction), N. Yu. Kapelinsky , K. S. Grinevich (Shekhter) (Menshevik-internationalists), N. D. Sokolov (non-factional social democrat), G. M. Erlich ( Bund ).

The Bolsheviks were not part of the Provisional Executive Committee . Having concentrated its main forces on the streets, the Russian Bureau of the Central Committee and other Bolshevik organizations underestimated other forms of influence on the developing movement and, in particular, missed the Tauride Palace, where the leaders of various socialist parties concentrated and took control of the organization of the Council ^[3] . The provisional executive committee called on the workers to elect deputies to the Petrograd Soviet (one deputy per thousand workers, but not less than one deputy for each plant), and the rebel soldiers to elect one representative for each company.

The first (constituent) meeting of the Petrosoviet opened in the Tauride Palace on February 27 ( March 12 ) at 9 pm and ended on the night of February 28. At it, the initial composition of the standing Executive Committee was elected and the appeal “To the Population of Petrograd and Russia” was adopted, which said:

The Council of Workers' Deputies, sitting in the State Duma, sets as its main task the organization of the popular forces and the struggle for the final consolidation of political freedom and popular government in Russia ...
We invite the entire population of the capital to immediately rally around the Council, form local committees in the regions and take control of all local affairs. Together, by common forces, we will fight for the complete elimination of the old government and the convening of the Constituent Assembly, elected on the basis of universal, equal, direct and secret suffrage.

The meeting participants approved the proposal of the Russian Bureau of the Central Committee of the RSDLP to organize a working militia ^[3] .

The official newspaper of the Petrograd Council was the newspaper Izvestiya Petrogradsko Soveta Rabochy Rabochikh Deputatov , which began to appear on February 28 ( March 13 ) ^[4] .

Alternative point of view

There is an opinion that the Petrograd Soviet was a "messy gathering of delegates from local factories and regiments", among the participants of which there was class hatred , revolutionary malice and aversion to the front (among soldiers). Some historians believe that the Petrograd Soviet did not have democratic legitimacy, while the real power of the Council was explained by the chaos prevailing in the city and the fear that representatives of the bourgeois Provisional Government felt in front of the Petrograd crowd ^{[5] [6]} .

Executive Committee

The initial composition of the permanent Executive Committee of the Petrosoviet of 15 people. only 2 Bolsheviks entered - A. G. Shlyapnikov and P. A. Zalutsky . February 28 ( March 13 ) 1917 the number of the Executive Committee was increased to 20 people at the expense of representatives from political parties ^[3] . On March 1 ( 14 ), 1917 , an additional 10 representatives from soldiers and sailors were elected to the Executive Committee, including 2 Bolsheviks. On the same day, the Council of Soldiers 'Deputies formed from representatives of the Petrograd garrison merged with the Council of Workers' Deputies. Moreover, the number of garrison representatives far exceeded the number of workers. Thus formed a single Council of Workers 'and Soldiers' Deputies ^[7] . By March 2 ( 15 ), 1917 , the Executive Committee already consisted of 36 members, among whom were 7 Bolsheviks ^[3] .

The head of the Executive Committee of the Petrograd Soviet was N. S. Chkheidze ^[8] - a member of the IV State Duma (leader of the Social Democrats-Mensheviks fraction), a freemason, a member of the Provisional Committee of the State Duma created at the same time .

The comrades of the chairman are the Menshevik M. I. Skobelev and the Social Revolutionary A. F. Kerensky (all three are members of the IV State Duma).

Chkheidze and Kerensky were appointed by the Petrograd Council as its representatives in the Provisional Committee of the State Duma. At that time, the first commissions of the Executive Committee of the Council were formed - military and food, which established close cooperation with the corresponding commissions of the Provisional Committee of the State Duma ^[3] . By March 3 ( 16 ), 1917, the number of commissions increased to eleven. April 17 ( 30 ), 1917 , after the All-Russian Conference of Soviets , at which 16 representatives of provincial Soviets and front-line army units were included in the composition of the Executive Committee of the Petrosoviet, the Bureau of the Executive Committee was created to conduct current affairs ^[9] .

On March 9 ( 22 ), 1917, the Bolshevik faction of the Petrosoviet (about 40 people) was organizationally formed.

Chairpersons of the Executive Committee:

• N. S. Chkheidze (from February 27 ( March 12 ), 1917 to September 6 (19), 1917 )
• L.D. Trotsky (from September 7 (20), 1917 to December 13 (26), 1917 )
• G.E. Zinoviev (from December 13 (26), 1917 to March 26, 1926 )

At various times, the executive committee of the Petrograd Soviet included: V. A. Anisimov (one of the chairman’s comrades), N. N. Gimmer-Sukhanov , M. I. Liber (Goldman), N. D. Sokolov (secretary), G. M Erlich , F. I. Dan , I. G. Tsereteli , A. R. Gotz , V. M. Chernov , I. I. Bunakov , V. M. Zenzinov , V. A. Myakotin , A. V. Peshekhonov , L. M. Bramson , S. F. Znamensky, V. B. Stankevich , M. Yu. Kozlovsky , V. N. Filippovsky , P. E. Lazimir , N. V. Tchaikovsky , N. V. Svyatitsky, K K. Krotovsky , V. M. Skryabin , I. V. Dzhugashvili , I. I. Ramishvili , A. N. Paderin, A. D. Sadovsky , I. A. Kudryavtsev, V. I. Badenko, F. F. . Lin ie , PI Stuchka , PA Krasikov , AP Borisov, MG Rafes (the party Bund ) Vakulenko, Klimchinsky.

Already in the afternoon on February 27 ( March 12 ), the Provisional Executive Committee of the Council of Workers' Deputies created a food commission, which included the Mensheviks V. G. Groman, I. D. Volkov and workers in consumer society. The commission established contacts with the Provisional Committee of the State Duma and subsequently worked as part of the “joint body of the Council and the Duma committee”. Along with the fulfillment of the utilitarian task of arranging the food supply of the capital, the Menshevik leadership of the Provisional Executive Committee pursued political goals in this way too - preparing the transfer of power to the bourgeoisie. The creation of a joint food commission facilitated the agreement between the Executive Committee of the Council and the Duma committee on the formation of the Provisional Government ^[3] .

In the evening of February 27 ( March 12 ), the Provisional Executive Committee of the Council of Workers' Deputies created the initial core of the military commission in the form of a rebel headquarters . Its members were invited lieutenant colonel, employee of the Military Academy of the Left Social Revolutionary S. D. Mstislavsky (Maslovsky) and senior lieutenant of the fleet, Socialist Revolutionary V. N. Filippovsky. The first was entrusted with the leadership of the military operations of the rebel forces, the second with the duties of commandant of the Tauride Palace. In addition to them, the head of the artillery department was the engineer P.I. Palchinsky, the Socialist Revolutionary officer M.M.Dobranitsky and other officers, mainly ensigns. After the election of the permanent Executive Committee of the Petrosoviet, the rebel headquarters, called the military commission , included Chkheidze, Skobelev, Kerensky and other members of the Executive Committee. On the night of February 28, a similar military body called the Military Commission (Military Committee) was created by the Provisional Committee of the State Duma. The Duma military commission, headed by Colonel B. A. Engelhardt , set out to politically and organizationally subjugate the troops of the garrison. Nevertheless, the Socialist-Revolutionary-Menshevik leadership of the Petrosoviet went to the merger of the Soviet and Duma commissions. In the joint commission, which was chaired by Engelhardt, dominants were the proteges of the Duma committee ^[3] . On the night of February 28 ( March 13 ) , MV Rodzianko signed an order prepared by Engelhardt for the troops of the Petrograd garrison, which read ^[3] :

1) All individual lower ranks and military units immediately return to their barracks;
2) all officer ranks to return to their units and take all measures to establish order;
3) the unit commanders arrive at the State Duma to receive orders at 11 o’clock. morning of February 28th.

On March 1 (14), 1917, the future military and naval minister of the formed Provisional Government, Octobrist A. I. Guchkov, headed the military commission. As a result, the commission began to play the role of one of the centers around which antidemocratic officers were grouped. After the adoption of Order No. 1 (see below), she no longer had real power over the garrison ^[3] .

On February 28 ( March 13 ), the Executive Committee of the Petrosoviet called on the soldiers "to obey the orders of the Military Commission of the Provisional Committee of the State Duma and its appointed chiefs," but at the same time called on all military units to " immediately elect one representative from each regiment to the Council of Workers' Deputies for creating a united, united will of all layers of the working class. Each soldier should take an active interest in the events and make every effort so that no one can take actions contrary to the interests of the people ” ^[3] .

At the evening meeting of the Petrograd Soviet on March 1 (14), the Council of Workers 'Deputies and the Council of Soldiers' Deputies formed from representatives of the Petrograd Garrison united and the Executive Committee of the Council expanded due to the election of 10 representatives from soldiers and sailors. The question of the actions of the Provisional Committee of the State Duma in relation to the garrison of Petrograd, which caused alarm among the deputies of the Council, was raised for discussion of the meeting of the joint Council, since they were seen as an attempt to return the "old order". Late in the evening, following the discussion, Order No. 1 was adopted, summing up the demands of the soldiers' representatives. The order ordered the creation of elective committees from representatives of lower ranks in military units. The main thing in Order No. 1 was the provision according to which, in all political speeches, military units were now subordinated not to officers, but to their elected committees and the Council. The order stipulated that all weapons of military units be transferred to the disposal and control of soldiers' committees. With the adoption of Order No. 1 in the Russian army, the principle of unity of command, fundamental for any army, was violated; as a result, there was a sharp drop in discipline and fighting efficiency, which ultimately contributed to its collapse.

At midnight, a joint meeting of the Provisional Committee of the State Duma , the Central Committee of the Cadet Party , the Bureau of the Progressive Bloc and the Executive Committee of the Petrosoviet began, at which the parties tried to resolve their differences that had already arisen. According to A. I. Spiridovich , the main reason for the feud was the fate of the "counter-revolutionary" officers, who were interceded by representatives of the Duma. Richard Pipes also points out that the monarchist Miliukov , who led the Duma delegation, managed to convince members of the Council to abandon the introduction of the election of officers and the immediate establishment of the republic. In addition, the formed Provisional Government pledged to declare a political amnesty, ensure democratic freedoms for all citizens, abolish estate, religious and national restrictions, replace the police with a popular police subordinate to local governments, and begin preparations for elections to the Constituent Assembly and local governments on the basis of universal equal, direct and secret ballot, not to disarm or withdraw from Petrograd military units that took part in the revolutionary movement nii. The Petrograd Council, in turn, undertook to condemn all kinds of atrocities and theft of property, aimless seizure of public institutions, the hostile attitude of soldiers to officers, and to call on soldiers and officers for cooperation. The agrarian question and the question of war were not raised at that meeting. The Executive Committee of the Petrosoviet, which discussed this issue at a meeting preceding negotiations with the Duma committee, decided not to enter the Provisional Government itself. A.F. Kerensky, however, did not comply with this decision and accepted the post of Minister of Justice, having received the consent of the Petrosoviet the very next day, in hindsight.

On March 2 (15), 1917, the Petrosoviet officially transferred state power to the Provisional Government , despite the protests of the Bolsheviks who were in the minority ^[1] . To coordinate the activities of the Petrosoviet and the Provisional Government, as well as control the government, a Contact Commission of the Executive Committee of the Petrosoviet was created, which existed until the April crisis . The commission met in the same building as the government, a significant part of its wishes was satisfied by the Provisional Government, including on almost all important issues. This served as the basis for the dual power gradually developing in the country and the peaceful development of the revolution from February to early July 1917 ^[10]

On March 3 (16), 1917, the newspaper Izvestia published the Appeal of the Executive Committee of the Petrosoviet to Citizens in Connection with the Establishment of the Provisional Government and the Appeal of the Executive Committee to the Soldiers and Workers on Calls for Violence against Officers, which announced conditional support of the Provisional Government "to the extent that the emerging government will act in the direction of implementation ... obligations and a decisive struggle against the old government." In this way, the Executive Committee fulfilled its promises of condemning the atrocities, hostility towards officers and the need for cooperation between officers and soldiers ^[3] .

On March 6 (19), 1917, the Executive Committee of the Petrosoviet published, in explanation and supplement of Order No. 1, Order No. 2, fastened by the chairman of the military commission of the Provisional Government, to which, while upholding all the main provisions established by Order No. 1, he explained that the Council of Workers and Soldiers Deputies is the governing body for Petrograd soldiers only in terms of social and political life, and in terms of military service, soldiers are required to obey military authorities. For the future, the principle of the election of officers (commanders) was repealed, while all the election of officers that had already been held remained valid and the soldiers' committees were given the right to object to the appointment of commanders.

A.I. Guchkov , unsuccessfully trying to get the Petrograd Council to cancel Order No. 1 or, at least, extend its action only to the rear, on March 9 (22) in his telegram to General Alekseev described the system of dual power that has arisen:

Time. the government does not have any real power, and its orders are carried out only to the extent permitted by the slave Council. and a soldier. deputies, who has the most important elements of real power, since the troops, railways, post office and telegraph are in his hands. You can directly say that time. a government exists only as long as it is permitted by the slave council. and a soldier. deputies. In particular, it now seems possible for the military department to issue only those orders that do not fundamentally run counter to the decisions of the aforementioned Council.

Как показали дальнейшие события, роль Петросовета не ограничилась осуществлением одного лишь контроля над деятельностью Временного правительства. В частности, с первых же дней Исполком Петросовета взял на себя разрешительные функции в отношении средств информации (телеграфа, почты, газет).

10 (23) марта 1917 года между Петросоветом и Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков было заключено соглашение о формировании фабзавкомов и о введении 8-часового рабочего дня ^[1] .

Реальная власть Петросовета фактически сосредоточилась в руках его Исполкома, члены которого были назначены социалистическими партиями, представленными в Петросовете. Историк Ричард Пайпс характеризовал Петросовет как «слоистую структуру»: «сверху — выступающий от имени Совета орган, состоящий из социалистов-интеллигентов, оформленный в Исполнительный комитет, снизу — неуправляемый сельский сход» ^[11] .

В течение первого месяца Петросовет осуществлял свою деятельность в рамках столицы, однако на проходившем на рубеже марта—апреля 1917 года Всероссийском совещании Советов в состав Исполкома Петросовета было включено 16 представителей губернских Советов и фронтовых армейских частей, что расширило его полномочия на всю страну вплоть до созыва Первого Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов .

Первоначально у руководства Петросовета не было намерения создавать в лице Советов альтернативную структуру власти. Эсеры и меньшевики считали Советы всего лишь способом поддержать новое правительство снизу, поэтому они координировали свою деятельность с Временным правительством. Так, постановив арестовать царскую семью, Исполком запросил Временное правительство, как оно отнесётся к этому аресту. Постепенно, однако, Советы превратились в противовес Временному правительству. Почувствовав эту тенденцию, лидер большевиков В. И. Ленин , вернувшийся из эмиграции 3 ( 16 ) апреля 1917 , в своих «Апрельских тезисах» выдвинул идею передачи Советам всей полноты власти и лозунг «Вся власть Советам!», характеризуя систему Советов как новый тип государства. Но большинство Петросовета — меньшевики и эсеры — расценило этот лозунг как экстремистский, будучи уверенным в необходимости коалиции с буржуазией и преждевременности социализма ^[12] . С возвращением Ленина в Россию начинается быстрое выделение и обособление большевистского крыла из мартовского общего фронта революционной демократии ^[3] .

15 ( 28 ) марта 1917 газета «Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов» опубликовала Манифест Петроградского совета «К народам мира» , в котором декларировались основные принципы политики Советов по вопросам войны и мира. Эти принципы были сформулированы довольно расплывчато, в форме воззвания, и поэтому не противоречили ни чаяниям широких народных масс, ни нечётко сформулированному внешнеполитическому курсу многих партийных течений, представленных в Петроградском совете, а кроме того, позволяли интерпретировать его в выгодном для них направлении ^[13] .

Исполком Петросовета от имени «российской демократии» обещал «всеми мерами противодействовать захватной политике своих господствующих классов» и призывал народы Европы к совместным выступлениям в пользу мира. Несомненно, этот документ предназначался как для внешнего, так и для внутреннего пользования. Российская демократия акцентировала внимание европейской демократии на том, что с падением самодержавия исчез главный фактор шовинистической пропаганды держав центрального блока — «русская угроза», — и предлагала германским социалистам сбросить свой собственный монархический режим. Вместе с тем Манифест предупреждал, и это не могло не импонировать «оборонцам» (сторонникам курса на продолжение участия России в мировой войне), что: «Мы будем стойко защищать нашу собственную свободу от всяких реакционных посягательств, как изнутри, так и извне. Русская революция не отступит перед штыками завоевателей и не позволит раздавить себя внешней военной силой» ^[13] .

В конце марта между Исполкомом Петросовета и Временным правительством вспыхнул конфликт, связанный с противоречиями между принятым Исполкомом Манифестом «К народам мира», где осуждалась захватническая политика воюющих стран, и заявлением министра иностранных дел П. Н. Милюкова прессе о целях войны с точки зрения правительства, в котором говорилось о присоединении Галиции и обретении Константинополя, а также проливов Босфора и Дарданеллы. Завершился он публикацией 27 марта ( 9 апреля ) 1917 компромиссного официального заявления Временного правительства о целях войны. Месяц спустя, однако, новый спор о целях войны послужил причиной политического кризиса .

29 марта (11 апреля) — 3 (16) апреля в Петрограде прошло организованное Петросоветом Всероссийское совещание Советов , ставшее первым значительным шагом в оформлении стихийно возникших в ходе Февральской революции Советов в единую всероссийскую систему ^[14] . На Совещании был избран новый состав Исполкома Петросовета , который стал высшим советским органом власти вплоть до созыва I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов . В своей резолюции делегаты одобрили курс на продолжение участия России в мировой войне («оборончество»), поддержав по этому вопросу политику Временного правительства при условии «отказа от захватных стремлений».

Массовые демонстрации 20 апреля (3 мая) и 21 апреля (4 мая) поставили Петросовет перед необходимостью выразить своё отношение к государственной власти в стране. В дни апрельского кризиса он имел полную возможность мирно отстранить от власти буржуазное Временное правительство и взять всю власть в свои руки. Однако представления российских меньшевиков, преобладавших в эти дни в руководстве Исполкома Совета, не позволяли им этого сделать. В то же время и полностью уклониться от ответственности за состояние власти в стране Совет не мог. В результате получила поддержку идея образования правительственной коалиции между буржуазными партиями и социалистическими партиями большинства Петросовета. 5 (18) мая первое коалиционное правительство было создано, и позиция Совета в целом по отношению к Временному правительству изменилась. Период прямого противостояния двух властей закончился, сменившись новым периодом — непосредственного сотрудничества. Период с начала мая по конец августа характеризуется поддержкой Петроградским Советом в лице его лидеров из партий эсеров и меньшевиков принципа коалиции с буржуазией, соглашательской политики. Совет поддерживает программу первого коалиционного правительства, активно участвует в созыве Первого Всероссийского съезда Советов ^[3] .

Большую тревогу в Петросовете вызвал так называемый Кронштадтский инцидент — начался он с того, что 17 (30) мая (по другим данным, 16 (29) мая) Кронштадтский Совет объявил себя единственной властью в городе, заявил о непризнании им Временного правительства и о намерении впредь иметь дело только с Петроградским Советом. 21 мая (3 июня) в Кронштадт отправилась делегация Петросовета во главе с его председателем Н. С. Чхеидзе. Поездка, однако, не разрешила конфликта. 22 мая (4 июня) Петроградский Совет на своём заседании обсуждал этот вопрос, но голосование по подготовленной резолюции было отложено. Следующий шаг был предпринят Временным правительством: в Кронштадт были направлены министр почт и телеграфа И. Г. Церетели и министр труда М. И. Скобелев — оба они были не только министрами, но и играли заметную роль в Петросовете. В ходе поездки было достигнуто компромиссное соглашение, но после их отъезда Кронштадтский Совет вновь вернулся к старой позиции. 26 мая (8 июня) состоялось заседание Петросовета, на котором члены исполкома и министры-социалисты подвергли кронштадтцев жестокой критике «за коварство, двоедушие и измену своим обязательствам». Принятая в результате обсуждения резолюция была довольно жёсткой и требовала безусловного подчинения Временному правительству ^[15] .

После образования на I Всероссийском съезде Советов (прошёл с 3 (16) июня по 24 июня ( 7 июля ) 1917 года ) Всероссийского Центрального исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов (ВЦИК) исполком Петросовета вошёл в его состав, деятельность секций и отделов ВЦИК (иногородний, военный, экономический, аграрный, продовольственный, железнодорожный, юридический и др.) была тесно связана с работой комиссий и отделов Петросовета ^[9] . С началом работы съезда роль и политическое значение Петроградского совета постепенно отходят на второй план ^[3] . В июне 1917 г. исполком Петросовета образовал Городской отдел Бюро ВЦИК, руководивший преимущественно деятельностью петроградского пролетариата и гарнизона ^[9] .

9 (22) марта, когда организационно оформилась большевистская фракция Петросовета, она насчитывала лишь около 40 человек. Учитывая преобладание в Совете меньшевиков и эсеров, ЦК РСДРП(б) призвал партийные организации Петрограда добиваться досрочных перевыборов депутатов. 7 (20) мая в «Правде» был опубликован проект наказа большевистским депутатам, избираемым в Советы. Даже частичные перевыборы заметно изменили соотношение сил в Петросовете. К началу июля большевистская фракция насчитывала около 400 чел. Большевики получили преобладание в рабочей секции Совета, но солдатская секция всё так же продолжала следовать за эсеровскими вождями. Всё это определило большие колебания в политической линии Петроградского совета в июле—августе ^[3] .

Коренной перелом в политическом составе Петросовета произошёл в конце августа — начале сентября. Падение Риги ( 21 августа ( 3 сентября ) 1917 года ) и мятеж генерала Корнилова привели к «полевению» настроений большинства беспартийных делегатов Совета. В дни Корниловского выступления при Петросовете для организации обороны столицы был создан первый Военно-революционный комитет ; после ликвидации мятежа этот комитет был распущен.

Воспользовавшись провалом Корниловского выступления ( 28 августа ( 10 сентября ) 1917 года ) и последовавшим политическим кризисом большевикам удалось на вечернем заседании 31 августа ( 13 сентября ) 1917 года провести свою резолюцию «О власти», которая требовала передачу всей власти в России Советам. Впервые за всю историю Петроградского совета при голосовании по кардинальному вопросу большевистская партия получила большинство депутатских голосов. Пытаясь помешать большевизации Петросовета, его эсеро-меньшевистский Президиум — Н. С. Чхеидзе, А. Р. Гоц, Ф. И. Дан, И. Г. Церетели, В. М. Чернов — подал в отставку, что привело 9 (22) сентября 1917 года к избранию главой Петросовета Льва Троцкого , незадолго до этого выпущенного из «Крестов». 25 сентября ( 8 октября ) 1917 года состоялись перевыборы исполкома Петросовета. По рабочей секции за большевиков проголосовало 230 депутатов, за эсеров и меньшевиков — 156 ^[1] . К началу ноября большевики располагали до 90 % голосов в Петроградском совете.

Требование большинства депутатов Петросовета 31 августа о передаче всей власти в России Советам положило начало быстрому процессу большевизации Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Вновь возникла обстановка, напоминающая дни первых месяцев двоевластия , противостояния Совета и правительства. Однако теперь Совет поддерживал в основном только одну партию из бывшего единого фронта революционной демократии. Остальные партии — меньшевиков, социалистов-революционеров, народных социалистов, которые выступали за власть коалиционного правительства, возглавляемое А. Ф. Керенским ^[3] — поддерживались меньшинством депутатов.

Опираясь на твёрдое большинство своих сторонников в Петросовете, большевики смогли, несмотря на противодействие ВЦИК , созвать II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и организовать октябрьское вооружённое восстание .

В преддверии II Съезда большевистский Петросовет организовал областной съезд, I Съезд Советов Северной области, в которую был включён Петроград и Балтфлот. Съезд прошёл 11—13 (24—26) октября 1917 года в Петрограде и характеризовался резким преобладанием радикальных социалистов: из 94 делегатов съезда насчитывалось 51 большевик и 24 левых эсера ^[16] . Северный областной комитет, избранный на съезде в составе 11 большевиков и 6 левых эсеров, развернул бурную деятельность по подготовке II Всероссийского съезда. 16 октября от имени большевистских Петросовета, Моссовета и Съезда Советов Северной области были разосланы телеграммы Советам на местах с предложением прислать своих делегатов на Съезд к 20 октября. Эта деятельность проходила на фоне нежелания меньшевиков и правых эсеров вообще созывать этот Съезд, как фактически предрешающий волю Учредительного собрания по вопросу о власти в стране.

Петроградский ВРК

9 (22) октября, когда германские войска, завладев Рижским заливом, приблизились к столице на опасное расстояние, правые социалисты ( меньшевики и эсеры ) внесли в Исполком Петросовета предложение создать Комитет революционной обороны для защиты столицы — теперь уже от немцев; комитет был призван привлечь к активному участию в обороне Петрограда столичных рабочих. Большевики поддержали предложение, увидев в нём возможность легализовать Красную гвардию ^[17] . 16 (29) октября пленум Петроградского совета принял предложенную председателем Совета Л. Д. Троцким резолюцию о создании Военно-революционного комитета — как было заявлено, для защиты революции от «открыто подготавливающейся атаки военных и штатских корниловцев». Фактически ВРК стал легальным штабом Октябрьского вооружённого восстания .

Подобно тому, как Приказ № 1 в ночь на 2 (15) марта отдал во власть Петроградского совета весь столичный гарнизон, решения Совета от 9 (22) и 16 (29) октября о создании Военно-революционного комитета снова позволили ему установить контроль за вооружёнными силами города. Этот новый конфликт уже не мог разрешиться мирно, поскольку Керенский и поддерживавшие его партии отказывались от компромисса с большевиками, от всякого диалога. Петроградский совет шел к восстанию под большевистским лозунгом «Вся власть Советам!» ^[3] .

В состав ВРК входило несколько десятков человек — большевиков, левых эсеров и анархистов. В соответствии с утверждённым Петросоветом Положением о ВРК в его состав вошли представители ЦК и петроградских и военных партийных организаций партий левых эсеров и большевиков, делегаты президиума и солдатской секции Петросовета, представители штаба Красной гвардии , Центробалта и Центрофлота, фабзавкомов и т. д. Положение о ВРК также провозгласило, что этому органу подчиняются все представители большевиков и левых эсеров, все красногвардейцы, солдаты Петроградского гарнизона и матросы Балтийского флота ^[18] .

21 октября (3 ноября) собрание представителей полковых комитетов Петроградского гарнизона признало Петросовет единственной властью в городе, после чего ВРК начал назначать своих комиссаров в воинские части, на склады оружия и боеприпасов, на заводы и железные дороги, заменяя комиссаров Временного правительства. 23 октября (5 ноября) председатель Петросовета Троцкий лично «распрогандировал» последнюю колеблющуюся часть гарнизона — Петропавловскую крепость. К 24 октября (6 ноября) комиссары ВРК были назначены на все основные стратегические объекты столицы. Без их разрешения распоряжения Временного правительства и штаба Петроградского военного округа не исполнялись.

К утру 25 октября (7 ноября) почти весь город находился под контролем ВРК. В тот же день в воззвании «К гражданам России!», написанном В. И. Лениным , ВРК объявил, что Временное правительство низложено и государственная власть перешла в его руки. Был создан полевой штаб ВРК, который в ночь на 26 октября (8 ноября) осуществил операцию по занятию Зимнего дворца и аресту Временного правительства.

После победы вооружённого восстания Петросовет стал высшей властью в городе. 17 (30) ноября 1917 года при Исполкоме Петросовета были созданы отделы, ведавшие различными отраслями городского хозяйства ^[9] .

С 25 февраля 1918 года в связи с объединением Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов Петросовет стал называться Петроградским советом рабочих, крестьянских и солдатских депутатов , а с 16 апреля 1918 года — Петроградским советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ^[9] .

После переезда советского правительства в Москву в марте 1918 года система органов власти Петрограда изменилась. 10 марта президиум Петросовета принял решение о создании Совета комиссаров Петроградской трудовой коммуны (ПТК). Его состав был утверждён пленумом Петросовета 13 марта 1918 года. Фактически Совет комиссаров заменил Исполком, хотя последний и не был распущен. Петросовет объявлялся «верховным органом местной власти», в то время как Совет комиссаров коммуны был ответствен перед ним и его Исполкомом. Отделы Петросовета объединились с соответствующими комиссариатами Петроградской трудовой коммуны (просвещения, финансов, агитации и печати, городского хозяйства, юстиции, продовольствия, по военному округу, по делам народного хозяйства, социальной помощи, путей сообщения) ^[9] .

После образования 29 апреля 1918 года Союза коммун Северной области Совет комиссаров ПТК, его комиссариаты были реорганизованы в аналогичные органы СКСО.

В феврале 1919 года СКСО был упразднён, Петросовет был восстановлен, при этом структура Петросовета изменилась: на базе бывших комиссариатов СКСО были образованы 12 отраслевых отделов, число которых к осени 1919 г. увеличилось до пятнадцати ^[19] .

В годы Гражданской войны Петросовет осуществлял снабжение города топливом и продовольствием, вёл борьбу с эпидемиями, после войны занимался восстановлением городского хозяйства и промышленности.

2 августа 1920 года X съезд Советов Петроградской губернии принял решение о слиянии исполкома Петросовета и губернского исполкома. Высшим органом местного управления стал губернский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который созывался 2 раза в год. Петросовет оставался высшим органом местной власти в Петрограде. Высшим органом исполнительной власти и в городе, и в губернии являлся губисполком, который в период между губернскими съездами Советов подчинялся Петросовету.

По решению II Всесоюзного съезда Советов от 26 января 1924 года Петроград был переименован в Ленинград, и Петросовет стал именоваться Ленинградским Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ( Ленсоветом ).

• Ленсовет

• Брентон Э. Историческая неизбежность? Ключевые события Русской революции (Сборник статей) = Tony Brenton. Historically Inevitable?: Turning Points of the Russian Revolution. — М. : Альпина нон-фикшн , 2017. — 414 p. — ISBN 978-5-91671-757-0 .
• Рачковский В. А. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в феврале-марте 1917 г. в воспоминаниях социалистов (часть II) // Новейшая история России . 2012. № 1.
• Wade, Rex A. (Editor). Revolutionary Russia: New Approaches. — Psychology Press, 2004. — ISBN 9780415307482 .

• Электронные копии «Вестника Ленсовета» («Вестника Петросовета») в путеводителе РНБ «Газеты в сети и вне её»