Aktobe

Title

From 1891, when the fortification of Ak-Tyube (the Russian pre -Rev . Ak-Tyube or Ak-Tyube ) became the district city of the Russian Empire, until 1999 the city was called Aktyubinsk (Aktyubinsk) in Russian . On March 11, 1999, by the decree of the President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev, the name of the city in Russian was changed to “Aktobe” ^[7] , which corresponds to the law “On Languages” of July 11, 1997, which reads: “Traditional, historically formed Kazakh names of administrative territorial units, constituent parts of settlements, as well as other physiographic objects in other languages ​​should be reproduced according to the rules of transliteration " ^[8] . This naming was adopted by the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography ^[9] .

The Kazakh name of the city in its modern orthographic form “Aқtөbe” has existed since 1940 (when the Cyrillic alphabet was adopted for the Kazakh language). Earlier in 1929–1940, this name existed on the Kazakh alphabet based on the Latin alphabet - Yanalif - in the form of Aqtɵbe ^[10] , and even earlier - in the Kazakh alphabet based on Arabic-Persian writing in the form of اقتوبە [ ^11] . Now the Kazakh name is based on Arabic graphics ^[12] using information resources in the Kazakh language, which are oriented to the Kazakhs of China (the largest foreign Kazakh community) and the countries of the Near and Middle East, who continue to use the traditional alphabet.

The name of the city, formed from the words ақ (from Türk. Aq - white ^[13] ) and tөbe ( töpü - hill ^[14] ), means "white hill" ^[15] . For this reason, Aktobe was sometimes called the “City on a White Hill” ^[16] or “Belovershinsk” (Belovershinsky) ^[17] . The word aқ in the Kazakh language, in addition to the meaning “ white ”, also means “undefeated”, “pure”, “innocent” ^[18] .

Turkic toponyms, etymologically similar to " Aktobe ", are quite common both in Kazakhstan and beyond its borders (see also Aktobe , Akhtuba , Aktepa ).

Coat of arms

The first coat of arms of Aktobe was approved on October 18, 1968 (author: S. T. Simonov). Twenty years later, on December 24, 1988, the city council of people's deputies adopted a new emblem designed by the artist M. F. Lutsin.

In 1998, to the 130th anniversary of the foundation of Aktobe, a competition was announced for a new emblem of the city. A jury consisting of scientists, architects and media representatives from 50 competitive works recognized the sketch of Aktobe artist, member of the Union of Artists of Kazakhstan Sagint Alimbetov as the best. The emblem was officially approved at the 23rd session of the city maslikhat on July 24, 1998.

The emblem has a round shape, symbolizing the "eternity of the universe." The inscription “Ақтөбе” is made in white color - the color of “purity and holiness”, blue ornaments mean “perpetual movement of water”, and red ornaments represent stylized tulips (tulip is an unofficial symbol of the city ^{[19] [20]} ). In the center of the emblem there is a winged creature with an eagle head ( griffin ) ^[21] .

Geographical position

Geographical coordinates of the city ​​- ^[22] .

The city is located in the northern part of the Aktyubinsk region , on both sides ^{[✱ 1] of the} left tributary of the Urals - the Ilek River, in the place where the Kargaly River flows into it ^[23] ; in the central part of the Poduralsky Plateau , which is a plain 250–400 m high ^[24] . A characteristic feature of the Poduralsky Plateau is that the Cretaceous mineral substrate underneath the soils (in depressions covered with Paleogene clays), which leads to the fact that the white-colored Cretaceous deposits are exposed in places as a result of erosion.

The border between Europe and Asia

The question of defining the border between Europe and Asia is very controversial. If we draw the border between these parts of the world along the Ural River , Aktobe will undoubtedly turn out to be a city located in Asia. However, according to the most common opinion among geographers, the border of Europe passes along the northern shore of the Caspian Sea , along the Emba River and further along the Mugodzhary . Thus, Aktobe is a city located in Europe. However, despite the geographical location, the countries of the former Soviet Union are often considered by modern Western geographers as a separate territorial unit, different from both Europe and Asia ^[27] .

Hydrography

The city is located in the place where the Kargaly flows into the Ilek River and its valley expands to 15 km ^[28] . The left tributary of the Ilek, the Sazdy River, flows directly through the center of the city, and in the north-west, the left tributary of the Ilek is the Zhinishke River. Since the Sazda River bed runs in the central part of Aktobe and large shopping and entertainment centers are located along it, since 2010 the city administration has been enriching the embankment ^[29] . In the southern part of the city are the lower reaches of the left tributary of the Ilek - the Tamdy River, however, in the low- flow period, this channel dries out, forming several stretches . On the northern outskirts of the Zarechny district, the Peschanka river flows, the left tributary of the Kargaly, behind which is the village of Kargaly. To the west of the Kirpichny district, separating it from the village of Akzhar , flows the lower part of the right tributary of the Kargaly, the river Butak.

The Aktyubinsk reservoir with a volume of 245 million m³, called the Aktobe Sea residents, is located 10 km to the southeast of the city, it was put into operation in 1988 ^[30] . The Sazdinskoe reservoir , 8 km south-west of the city, is a traditional resting place for citizens, and was built in 1967, ^[31] and the Kargaly reservoir , which is the largest artificial reservoir near Aktobe (located outside the city administration), is equal to 280 million m³ ^[32] , was commissioned in 1975 and is located 60 km northeast of the city ^[33] .

Climate

The climate in the city is sharply continental ^[34] . This is due to the location of the city in the inner part of the Eurasian continent and a considerable distance from the oceans . Sharp continental climate is manifested in temperature contrasts between day and night time, between winter and summer, as well as an abundance of solar radiation and aridity ^[35] .

In winter, the weather in Aktobe is influenced by a deep cyclone over Iceland ( Icelandic minimum ) and a powerful Siberian anticyclone centered over Mongolia . Under the influence of these factors, large baric gradients form from the southeast to the northwest ^[35] .

The total solar radiation in Aktobe averages 108 kcal per day, the average annual sunshine duration in the city is 2316 hours.

Summer is hot and long. Summer (the period with average daily air temperature above +15 ° С) lasts about four months (from mid-May to mid-September); winter is moderately cold, short-term thaws are possible. The highest snow cover is observed in February (31 cm). The number of clear, cloudy and overcast days per year is 174, 148 and 43, respectively. The average annual cloudiness is 5.7 points. The maximum amount of precipitation falls in June (35 mm), the minimum - in September (19 mm) ^[36] .

• The average annual temperature is +5.3 ° C
• Average annual wind speed - 2.4 m / s
• Average annual air humidity - 68%

Ecology

The environmental situation in Aktobe is considered unfavorable ^[37] . According to Kazgidromet for 2013, the air pollution index in Aktobe was 4.2 units, which is several times less than in Alma-Ata (11.5 units), which was recognized as the city with the dirtiest air ^[38] . Increased levels of nitrogen dioxide and formaldehyde in the air are observed throughout the city, and in the area of ​​such industrial enterprises as AZHS , AZF , Aktobe CHP and near Kirpichny village, the indicators have exceeded the norm three times ^[39] . An objective assessment of the environmental situation is hampered by a small number of meteorological stations - there are 3 stations in the city instead of 23 necessary ^[40] .

According to a 2013 study, when sanitary and epidemiological surveillance conducted air analysis in the city for the presence of nitrogen dioxide, sulfur dioxide , hydrogen sulfide and other substances, the city’s sewer system was recognized as the main cause of air pollution ^[41] . The concentration of hydrogen sulfide in sewer networks can reach 2-16%, and the wastewater also contains a large amount of sulphides . Because of this, in the night and morning, residents of several districts and central avenues of the city have problems with a stink in the air ^[42] . In addition to the sewage network, the sources of hydrogen sulphide in the city air are the waste of alcohol production (bard) on the fields of the former meat processing plant, the Aktobe Taza Kala LLP landfill and the old landfill ^[43] . Automobile transport also contributes, the number of which in 2013 reached 178 thousand units ^[44] .

The Ilek River, on the bank of which the city is located, has been polluted for a long time by boron waste from the Alga Chemical Plant and hexavalent chromium from the Aktyubinsk Plant of Chromium Compounds, and this, in turn, leads to pollution of the Urals , and then of the Caspian Sea . In addition, JSC Akbulak discharges about 10 million m³ of incompletely treated (due to outdated sewage treatment plants ^[45] ) wastewater into the river per year. For exceeding the norms of discharge, the company pays a fine every year, but administrative measures have not led to a positive result ^{[46] [47]} .

Vegetation

At the end of the 19th century, the region in which Aktobe is located was described as practically devoid of forest flora, but at the same time very rich in steppe vegetation . The cutting down of willow groves in the then Aktobe district led to the spread of sand from the neighboring Irgiz district and the disappearance of previously rich vegetation ^[48] . In Soviet times, measures were taken to create a " green belt " around the city to protect against winter storms and summer dust storms..

The territory of the city is included in the Aktobe floristic district , which occupies more than half of the Aktobe region and the northeastern part of the West Kazakhstan region (160 thousand km² between and ) ^[49] . The following plant species are widespread in Aktobe and its environs: Kumarchik splayed ^{[50 ]} , black insect klopovnik ^[51] , pharmacy walking ^[52] , desert sage ^[53] , two- mine sedge ^[54] , poppy wrap ^[55] , flowered flora ^{[55 ]} , Looseliev ^[52] , short-legged astragalus ^[56] , variegated peas ^[57] , Prescott's buten ^[58] , Russian valerian ^[59] , hop-like dodder ^[60] , velcro ^[61] , purple yarn, ^[62] , cornflower rough ^[49] , triangular reed ^[63] .

Animal World

The territory of Kazakhstan consists of 22 zoogeographic sites . The city of Aktobe and the entire northern part of the Aktyubinsk region belong to the western steppe site ^[64] , in which, unlike other steppe sites, representatives of European forest species live. In addition, in the western steppe area the desert fauna is richer than in other steppe areas. The widespread desert type of dressings is found here only occasionally, from the Mongolian fauna Eversman's hamster can usually be found. Kazakhstani desert species also live here, and near Aktobe one can find a Turanian species of Grebenschikovykh gerbil ^[65] .

As in other cities, stray dogs and cats are found on the streets of Aktobe. Dogs often attack residents of the city (over 300 cases in the first half of 2014), most often this happens in spring and autumn. The most dangerous in this regard are the area of ​​the Central Market , the old part of the city and the dacha plots ^[66] . During the year, several thousand animals are caught, mostly dogs. “Hunters” shoot animals with the help of a silent rifle with darts (the use of firearms for this purpose has been banned since 2013) filled with drugs ( ditilin ^[67] ). Animal carcasses are taken to the cattle cemetery . Well-groomed and obviously pets are not shot, but sent to a private shelter owned by the head of the local society for the protection of animals ^[68] .

In ancient times

The ancient tribes inhabiting this territory were engaged in cattle breeding and were close to the tribes of Northern Kazakhstan , but belonged to different ethnic groups. An example of the latitudinal orientation of rectangular and oval burials is the burial of Syntas and Besoba near Aktobe ^[69] . Ring -shaped stone fences and burial mounds , which date back to the Bronze Age, were found in the steppes near the city. The finds relating to the Middle Bronze Age were found near the Kargala River near modern Aktobe ^[70] .

Foundation of Ak-Tyube fortress

In May 1869 a detachment of two infantry companies, hundreds of Cossacks and 14 guns, commanded by the adjutant Count Von Borg (Yuri Borkh ^[71] ), went to the interfluve between Ilek and Khobda . At the insistence of the military governor of the region, Lev Ballusek , on May 15 (28) ^[72] (or May 14 (27) ^[73] ), on two hills in the tract at the confluence of the Ilek and Kargaly rivers ^[74] laid a fortification of Ak-Tyube . Were built sites for the guard, guardhouse , weapons storage and cellars for the storage of food and ammunition ^[75] .

The territory of the present Aktobe was controlled by the Aryngaziyev brothers - nephews of the Khan of the Younger Zhuz of Aryngazy , whom the Ballyuzek in his reports described as “unreliable” ^[71] . После прибытия отряда почти все местные жители откочевали на территорию Уральской области , хотя Баллюзек отмечал их лояльность, а в числе оставшихся были лишь султаны Арынгазиевы и повстанческий отряд под командованием Айжарыка Бекбауова ( каз. Айжарық би Бекбауұлы ), который прекратил сопротивление после первого поражения от казаков ^[76] .

Одно из первых упоминаний Актобе относится к 1871 году:

Оренбургская Духовная Консисторія сообщаетъ къ свѣдѣнію, что въ оренбургской епархіи, съ разрѣшенія начальства, производятся нынѣ слѣдующія постройки:

1. церкви — а) каменныя въ <…> укрѣпленіи Акъ-Тюбя Тургайской области (отъ 14 января 1871 года — на средства жителей).

— Сообщенія // Оренбургскія епархіальныя вѣдомости. — 1 февраля 1873. — № 3 . — С. 100—101 . Архивировано {a.

В первые десятилетия жизнь поселения была тесно связана с казахами — кочевыми скотоводами. Первый генеральный план застройки Актюбинска был разработан в 1874 году. Поселение было разделено на несколько районов: Курмы́ш, Татарская слобода, Оторва́новка. Первыми улицами молодого поселения стали Гарнизонная, Крепостная, Оренбургская, Илецкая и Георгиевская ^[24] .

В статусе уездного города

25 марта 1891 года «Положением об управлении в степных областях» поселение Ак-Тюбе, как и Кустанай , было преобразовано в уездный город Тургайской области Российской империи и получило название Актюбинск ^[77] .

В отличие от Кустаная, который на раннем этапе показал быстрый рост, но затем вступил в период убыли населения и упадка, Актюбинску удалось сохранить стабильный медленный темп развития. К июлю 1886 года число дворов в Актюбинске достигло 177, но в голодные 1891—1892 годы многие жители покинули город. С 1893 года население опять начало возрастать. К 1895 году в городе значилось уже 2263 жителей, из них 1041 православных и 202 магометан ( мусульман ). В 1896 году прибыло около 100 семей, в основном из малороссийских губерний ^[78] .

В 1902 году через город была проложена Ташкентская железная дорога сообщением Оренбург — Ташкент , что поспособствовало дальнейшему развитию экономики Актюбинска ^[24] .

В 1905—1907 годах в городе неоднократно проводились народные демонстрации и стачки ^[79] . В 1905 году в городе возникла группа РСДРП , а 3 июня 1907 года был избран первый на территории Казахстана Совет рабочих депутатов ^[80] .

Civil War

В годы Гражданской войны 1918—1919 годов Актюбинск стал центром революционных сил Тургайского края ^[81] . 8 (21) января 1918 года в городе была установлена советская власть ^[79] . Красные проводили политику террора против оренбургского казачества — достоверно известно, что летом 1918 года в Актюбинске расстреливали по 10—12 человек за ночь ^[82] . В начале июля ^[83] того же года возник Актюбинский фронт , закрывший путь армии Колчака в Туркестан ^[84] . 16 апреля (или 18 апреля ^[85] ) 1919 года Актюбинск c налёта был занят частями белой Отдельной Оренбургской армии ^[82] .

1 сентября 1919 года началась атака красных на ставший временной базой ^[86] Южной армии ( Восточный фронт ) Актюбинск со стороны посёлка Всесвятского (юго-запад города) ^[87] . 2 сентября два эскадрона красных взяли железнодорожную станцию, а два других эскадрона во главе с командиром 9-го полка перебили охрану тюрьмы и освободили несколько сотен пленных красноармейцев и коммунистов, которые приняли участие в захвате Актюбинска ^[88] . По городу открыли артиллерийский огонь; над ним летал аэроплан, сбрасывавший бомбы. Началась сильная паника, большинство жителей стало спешно покидать Актюбинск в юго-западном направлении, но подоспевшая конница красных отрезала часть отступавших ^[89] . В 12 часов дня 2 сентября Актюбинск перешёл в руки большевиков ^[90] .

Soviet period

В 1920—1925 годах Актюбинск был в составе Киргизской АССР Российской СФСР , затем в 1925 году перешёл к Казакской АССР , а в 1936 году город был включён в выделенную из РСФСР Казахскую ССР . В советский период Актюбинск успел побывать центром нескольких административно-территориальных единиц: Актюбинской губернии (1921—1928), Актюбинского района (1921—1922, 1928—1933, 1970—1997), Актюбинского уезда (1922—1928 ^{[✱ 2]} ), Актюбинского округа (1928—1930) и Актюбинской области (с 1932).

В 1919—1922 годах население города, как и всего региона, пострадало от голода , точное количество жертв которого неизвестно. До ноября 1921 года в Актюбинской губернии пало 55 процентов поголовья скота. Из-за отсутствия еды население самостоятельно или организованно покидало места своего проживания. Актюбинскую губернию покинуло до 23 % её жителей. Известно, что в губернии в январе 1921 года голодало 361 051 человек. Голод был таким, что население, как указывается в документах, питалось берёзовой корой и даже некоторыми видами глины. В ноябре 1921 года в городе Актюбинске скончалось 469 взрослых и 320 детей, за этот же период в городской больнице скончалось от голода 294 человека. Голод повторился в 1932—1933 годах . По данным милицейских архивов с ноября 1932 по июль 1933 года в Актюбинской области было захоронено 4373 человека, погибших от голода. Это лишь официальные данные. Фиксировались случаи каннибализма ^[91] .

10 марта 1932 года город стал центром новообразованной Актюбинской области Казахской ССР ^[24] . После этого был проведён первый водопровод длиной 10,5 км, было установлено 25 водоразборных колонок . За первые десять лет в статусе областного центра в городе было построено 2 электростанции, на улицах появилось 250 осветительных приборов. Были проведены работы по озеленению города, появились дорожки для пешеходов ^[92] .

В годы Великой Отечественной войны в Актюбинске были сформированы 312-я стрелковая дивизия , 101-я национальная стрелковая бригада, 129-й миномётный полк и другие военные части и подразделения. Из 11 тысяч солдат 312-й стрелковой дивизии на полях боёв погибло 9,5 тысяч. Командир дивизии Александр Наумов стал первым обладателем звания «Почётный гражданин Актюбинска» ^[75] , 29 актюбинцев стали героями Советского Союза ^[81] .

Близкое расположение к источникам сырья обусловило создание промышленных предприятий в городе и превращение Актюбинска в один из крупных индустриальных центров Казахской ССР ^[93] . В 1940—1960-е годы в Актюбинске появились крупные промышленные предприятия: заводы ферросплавов и хромовых соединений, рентгеноаппаратуры и сельскохозяйственного машиностроения; мясной и молочный комбинаты, трикотажная, мебельная, швейная фабрики и др. Множество из них было эвакуировано во время Второй мировой из оккупированных районов Советского Союза. В августе 1941 года в город прибыло оборудование завода ферросплавов из Запорожья , осенью того же года была перевезена артель «Большевик» из Днепропетровска ^[94] . Из Москвы в Актюбинск были эвакуированы предприятия «Электросчётчик», Московский рентгензавод, шерстепрядильная фабрика № 14 и др. ^[95]

С 1960-х годов Актюбинск стал активно застраиваться жилыми массивами и микрорайонами . В 1977 году город стал центром Западно-Казахстанской железной дороги ^[24] . 3 мая 1962 года был образован Западно-Казахстанский край , включающий Актюбинскую область (центр — Актюбинск), Уральскую область (центр — Уральск ) и Гурьевскую область (центр — Гурьев ) с центром края в Актюбинске. 1 декабря 1964 года Западно-Казахстанский край был упразднён.

В советский период Актюбинск превратился в индустриальный город с множеством предприятий, стал промышленным и культурным центром региона ^{[96] [97]} и остаётся таковым до сих пор ^[81] .

Modern Period

После распада СССР экономическая активность в Казахстане переместилась из промышленных центров ( Караганда , Шымкент ) в центры нефтяных регионов на западе страны: Актобе, Актау и Атырау ^[98] .

В конце 1990-х — начале 2000-х годов в городе было отмечено снижение численности населения из-за репатриации представителей депортированных народов и специалистов, прибывших в Казахскую ССР в 1970-е — 1980-е годы.

В 2000-х годах в городе наблюдался строительный бум: по увеличению темпов строительства Актобе и Актюбинская область (279,5%) перегнали даже Астану (212%). В 2005 году планировалось ввести в эксплуатацию 137,1 тыс. м² жилищной площади, но по итогам года было введено 289 773 м² жилья. Индивидуальное строительство превысило планируемые показатели в пять раз. В общем счёте в 2005 году было построено в 2,8 раза больше жилья, чем в 2004 году ^[99] .

Из-за финансового кризиса 2007—2008 годов и последовавшего за ним мирового экономического кризиса в Актобе значительно снизились цены на недвижимость и аренду помещений. Земельные участки в городе обесценились на 30%. Снизились заработные платы жителей города, некоторые предприятия урезали расходы на медицинское страхование, упал спрос на бытовую технику и электронику. Пассажиропоток в Актюбинском аэропорту снизился на 13%, из-за девальвации национальной валюты начался спад реализации автомобилей в автосалонах города ^[100] .

2010-е годы ознаменовались ростом религиозного экстремизма в Западном Казахстане ^[101] . 17 мая 2011 года в Актобе 25-летним террористом-смертником Рахимжаном Махатовым был совершён подрыв возле Департамента КНБ , который стал первым такого рода происшествием в современном Казахстане. 26 июля того же года в одном из многоэтажных домов произошла перестрелка между полицейскими и четырьмя подозреваемыми в убийстве ^[102] . Несмотря на то, что официального подтверждения причастности преступников к религиозным течениям не было, общественность сразу же связала этот инцидент с ликвидацией банды экстремистов в Темирском районе , начавшейся 1 июля и стоившей жизни четырём работникам правоохранительных органов. Вскоре на окраине города в результате взрыва в одном из недостроенных домов погибли три человека, один из которых оказался оперуполномоченным управления ДВД Актюбинской области по борьбе с экстремизмом ^[103] .

Из-за снижения курса российского рубля по отношению к тенге в конце 2014 года, в городе в разы вырос спрос на российскую валюту, наблюдалась нехватка российской наличности в обменных пунктах. Увеличилось количество автомобилей с транзитными номерами Российской Федерации ^[104] . Это привело к увеличению числа автомобильных пробок на дорогах Актобе ^[105] .

20 августа 2015 года курс тенге был отправлен в «свободное плавание» и в последующем национальная валюта Казахстана обесценилась практически в два раза: 19 августа доллар США стоил 188 тенге, а к 19 января 2016 года он подорожал до 374 тенге. Вслед за этим в городе, как и по всей стране, повысились цены на товары и услуги ^[106] . 1 января 2016 года государство перестало регулировать цену на т. н. «социальный хлеб», что привело к его подорожанию в Актобе ^[107] .

5 июня 2016 года вооружённые исламисты ( такфириты ) совершили нападение на два оружейных магазина («Паллада» и «Пантера») в Актобе. После этого террористы направились к войсковой части № 6655 Национальной гвардии Казахстана. В результате нападения на войсковую часть погибли трое военнослужащих, ещё шестеро были ранены. В городе был введён т. н. «красный уровень террористической опасности», в ходе контртеррористической операции большинство террористов (18 человек) было убито, оставшиеся были задержаны правоохранительными органами. От рук боевиков пали 3 военных и 4 гражданских лица.

It is planned that by 2030 the population of the city will increase to 625 thousand people, and in 2040 it will overcome the mark of 1 million inhabitants. By this time, the area of ​​the city should grow from 29,739 ha to 72,965 ha ( 42,847 ha according to the 2003 general plan). Aktobe will expand eastward ^[108] . Individual housing construction within the city will be limited, construction zoning in the new general plan is focused on multi-storey buildings with apartment buildings ^[1] . Aktobe is the only city in Kazakhstan, which is divided into old and new parts. The district of Moscow is planned to be built up with multi-storey residential arrays with the appropriate infrastructure and made the unifying center of the city ^[109] .

In October 2017, the President of Kazakhstan Nazarbayev declared the desirability of achieving Aktobe with a population of 1 million inhabitants: “At the beginning of independence, there were 240 thousand people in Aktobe. Now almost half a million. I want a million here. ” ^[110]

Administration and local government

Aktobe Akimat is the executive authority in the city and five nearby rural districts, which form the city ​​administration of Aktobe . The position and status of the administration is determined by the “regulation on the state institution“ Aktobe Apparatus of the City of Aktobe ”” ^[111] . The head of the akimat is the city akim , who is appointed by the akim of the Aktobe region in accordance with the law of the Republic of Kazakhstan of January 23, 2001 "On local state administration and self-government in the Republic of Kazakhstan" ^[112] . The first akim of the city of Aktobe was Yeleusin Sagindykov , who held this position from 1996 to 2002. Since June 24, 2019, the city akim is Mavr Yergaliyevich Abdullin .

Maslikhat Aktobe is a local representative body , whose deputies are elected by residents of the city. The first session of the I convocation of the city maslikhat was held on March 24, 1994. Maslikhat consisted of 44 deputies, and Petr Georgievich Lashchenov was unanimously elected secretary of the maslikhat. Subsequently, the number of maslikhat deputies decreased to 23. The first session of the last V convocation was held on January 20, 2012 ^[113] . The current secretary of the city maslikhat is Sulupan Panaevna Shintasova ^[114] .

City budget

Aktobe budget revenues in 2015 were set at 42.5 billion tenge , costs - 41 billion tenge.

The main revenue sources of the Aktobe budget include: tax revenues (25.9 billion tenge), transfers (13 billion tenge) and proceeds from the sale of fixed capital (3.2 billion tenge). The main items of expenditure: education (17.4 billion tenge), housing and communal services (4.5 billion tenge), transfers (13.3 billion tenge), transport and communications (2 billion tenge), repayment of loans (2.5 billion tenge), social assistance and social security (1.6 billion tenge) ^[115] .

The list of major taxpayers in the Aktobe region mainly includes companies in the oil and gas industry , but among them are those whose main activities are connected with the city of Aktobe: Aktobe Chromium Compounds Plant JSC, Anvar LLP (a network of supermarkets and hypermarkets and shops), Best Solution LLP (a network of Dina supermarkets and hypermarkets) and others. ^[116]

City districts

Administrative areas

Until 1988, when the USSR issued a decree on the liquidation of the district division in cities with a population below 400,000 ^[118] , then there were two districts in Aktobe: Frunzensky and Proletarsky. As of March 2018, in Kazakhstan, the district division existed among the four largest cities of the country: Almaty (8 districts), Astana (4 districts), Shymkent (4 districts) and Karaganda (2 districts). Aktobe is the fifth largest city in Kazakhstan.

An extraordinary eighteenth session of the regional maslikhat was held on March 20, 2018, it adopted a joint resolution of the akimat and the decision of the maslikhat of the Aktobe region "On changes in the administrative-territorial structure of the city of Aktobe of the Aktobe region", according to which all rural districts, which existed in 2013, were abolished territory of Aktobe city akimat. It was decided to include the territory of the former rural districts in the city of Aktobe. The “Schematic Map of the Administrative-Territorial Division of the City of Aktobe” was included in the package of documents of the joint resolution, which indicated the boundaries of the city, as well as the division of the city into two administrative districts, the boundary of which was drawn along the railway line. The document was to enter into force 10 days after its official publication ^[119] .

On March 30, 2018, at the session of the maslikhat of the city of Aktobe, on the proposal of the Akim of Aktobe, a decision was made to form two districts: the process of preparing the creation of two administrative districts in the territory of the city akim of Aktobe was started ^[120] .

In the city maslikhat, a public hearing procedure was held on taking into account the opinion of the population “On making a proposal to assign names to the newly formed two districts in the city of Aktobe”, according to which it was decided “to take into account the opinions of the population of the city on naming the newly formed two districts in the city of Aktobe - Astana and Almaty ” ^[121] .

An extraordinary session of the city maslikhat was convened on April 6, 2018. A session of the regional maslikhat on April 11, 2018 established that the names of the newly formed regions would be “Astana” and “Almaty” ^[122] , this decision was sent to the republican onomastic commission.

The district of Almaty includes the traditional districts of Kurmysh, Yasniy, and also the rural districts of Kuraylinsky, Kargaly, and Grateful. According to the estimation of the district akim, the population of the region is about 420-430 thousand people. The district of Astana includes microdistricts Moscow, Zhilgorodok, South-West, Batys-1 and Batys-2, Shanghai, Bolashak, and Aviagorodok, as well as rural districts Novy and Sazdinsky. The population is estimated at 262 thousand people, according to the acting district akim ^[123] .

For a long time, the state statistical bodies of the Republic of Kazakhstan did not publish information about the population and the area of ​​the administrative districts of Aktobe and did not mention their existence ^[124] . According to the official bulletin with information on administrative and territorial units of the Republic of Kazakhstan as of July 1, 2018, no administrative districts were taken into account in the city of Aktobe, moreover, 5 rural districts continued to be registered by the state, which should have been abolished as early as March 2018 ^[125] . However, in the Classifier of administrative-territorial objects (as of September 18, 2017), two districts were listed as part of Aktobe with KATO codes 151011100 for the Astana area and 151013100 for the Almaty district, and information on rural districts and rural settlements in the city akimat was simultaneously withdrawn Aktobe ^[126] . Later, in the official bulletin on the administrative-territorial units of the Republic of Kazakhstan on January 1, 2019, the administrative district of Aktobe included two administrative districts (Astana and Almaty), and all 5 rural districts were absent (were excluded), and that there are no rural settlements in the city akimat, but only one city of Aktobe ^[127] . At the same time, in the KazStat official bulletin on the population of the region as of January 1, 2019, the population of Aktobe city akimat is 487,992 people, the population of Aktobe itself is 429,462 people, and the population of rural settlements in the akimat is 58,530 people ^[128] . Only in the bulletin "On the change in the population of the Aktobe region in the context of cities and districts from the beginning of 2019 to February 1, 2019" was it stated for the first time that the rural population as part of the city akimat is absent and the entire population of the city akimat Aktobe refers to the city of Aktobe proper ^{[ 129]} .

Traditional Areas

Actually, the city of Aktobe is divided into two main geographical parts ^[130] : the Old City ( Kaz.Eskі Kala ) on the slope of Ak-Tyube hill, concentrated around the railway station, and the New City ( Kaz.Jana Kala ) in the north-west, along Abilkayir Avenue Khan , where trade centers and administrative buildings are located ^[131] . The districts of the Old Town include Kurmysh , Moscow , Tatar Sloboda ( Tatarka ), Otrovanovka. The old part is mainly built up with one-story residential buildings, there are buildings of the pre-revolutionary period. The New City areas are Shanghai , Sazdy , neighborhoods, Bolashak, Ken Dala.

In addition to these, there are areas Zhilgorodok, Aviagorodok, Aviator-1, Aviator-2, Selmash-1, Selmash-2, South-West-1, South-West-2, Zarechny-1, Zarechny-2, Zarechny-3, Zarechny -4, Kargalinskoe (Zhilyanka), Kirpichny, Zhanakonys (New), Akzhar, Bauyrlastar, 41st junction, etc. Since the 2000s, more than 30 new districts have appeared ^[132] . Since 2012, construction of the Nur Aktobe district has begun, which will consist of five neighborhoods, and the number of inhabitants will be 260 thousand people ^[133] .

Planning Areas

According to the general plan of Aktobe ^{[134], the} city ​​is divided into several planning districts, which themselves are in turn subdivided into residential and industrial areas.

• Ileksky planning district (central part of the city) is divided into 1st, 2nd, 3rd, 4th residential areas, as well as Airport and Clear areas.
• The Kargaly planning area (east of the Ilek river) is divided into the following residential areas: Zarechny, Zhas Kanat, Zhasyltobe, Akzhar, Kargaly.
• The eastern planning district (east of Kargaly) is divided into the following residential areas: Rauan, Nur-Aktobe-1, Nur-Aktobe-2, Kyzylzhar, Shygys.
• The western planning area (west of Ileksky planning area) includes the following residential areas: Batys-1, Batys-2, Batys-3, Batys-4, South-West, Zhanakonys.
• The North-Western industrial zone includes the following industrial areas: North-West-1, North-West-2, North-West-3, North.
• Southern Transport and Municipal Zone includes the following industrial areas: Transport, Southern, Research and Production, Southern Transport and Logistics, 41 Razd.

Rural districts

The total area of ​​the territory subordinated to the city ​​administration of Aktobe is 2,338 km² ^[135] . In addition to the city itself, it includes five rural districts with 22 rural settlements.

In 1997, when the Aktobe district was abolished, the rural districts of Grateful, Kargaly, Kurailinsky and Novy, which were part of the district, and the Sazdinsky district of the Alginsky district were subordinated to the city akimat Aktobe and formally abolished (however, for ease of management, the city akimat akims of rural districts with staff and authority to manage them were kept). At that time, 25,715 people lived in five former rural districts in 22 localities. In connection with the development of the city and its suburban area, the actual number of settlements in the territory of the former rural districts reached 50, the number of residents increased to 50 thousand people ^[136] .

In the spring of 2013, at the extraordinary 11th session of the regional maslikhat, in connection with the administrative reform, it was decided to create 5 rural districts within the previous borders: A grateful rural district of 104,895 ha with a center in the village of Kenes Nokina; Kargaly rural district with an area of ​​6,671 hectares with the center in the village of Kargaly; Qurailinsky rural district with an area of ​​44,499 hectares with the center in the village of Quraily; New rural district with a territory of 26,994 hectares with the center in the village of Zhanakonys; Sazdinsky rural district covers an area of ​​39,894 ha with a center in the village of Sazda ^[137] .

After the official consolidation of the status of rural districts, they became more independent, they had their own budgets and accounting. After these reforms, residents of these districts had the opportunity to participate in the state programs "Development of Regions" and "With a diploma in the village" ^[136] . It is assumed that part of the urban communal property, including clubs, libraries and kindergartens, will also be transferred to the administration of akimats of rural districts ^[138] .

An extraordinary eighteenth session of the regional maslikhat was held on March 20, 2018, it adopted a joint resolution of the akimat and the decision of the maslikhat of the Aktobe region "On changes in the administrative-territorial structure of the city of Aktobe of the Aktobe region", according to which all rural districts, which existed in 2013, were abolished territory of Aktobe city akimat. It was decided to include the territory of the former rural districts in the city of Aktobe. The “Schematic Map of the Administrative-Territorial Division of the City of Aktobe” was included in the package of documents of the joint resolution, which indicated the boundaries of the city, as well as the division of the city into two administrative districts, the boundary of which was drawn along the railway line. The document was to enter into force 10 days after its official publication ^[119] .

The number, density, growth dynamics

Aktobe ranks first in terms of population in Western Kazakhstan and is the fifth city in the country according to this indicator (after Alma-Ata , Astana , Shymkent and Karaganda ). Aktobe is one of the fastest growing cities in Kazakhstan - in 2003–2013, the population increased by 50%. For comparison, the population of the cities of Turkestan , Zhanaozen and Kaskelen , which showed the most impressive growth rates, increased by 78% during this period ^[143] . Росту населения города способствует повышение уровня рождаемости и снижение количества детских смертей ( ▼ 22 %) ^{[144] [145]} .

Численность населения города — 429 462 человека. В пяти сельских округах ( Благодарный , Каргалинский , Курайлинский , Новый , Саздинский ), подчинённых городской администрации Актобе, проживают 58 530 человек (на 1 января 2019 года), что даёт в сумме 487 992 жителя ^[3] . Плотность населения в городе составляет 1404 чел./км², плотность населения территории, подчинённой городскому акимату, 203 чел./км².

Главными источниками роста населения города являются естественный прирост и миграция ^[146] . Так (данные по территории, подчинённой городскому акимату) за период с 1 января 2011 года по 1 октября 2015 года естественный прирост населения составил 36 158 чел., а положительное сальдо миграционного прироста составило 3798 человек, однако последний показатель скрывает разнонаправленные потоки миграции:

• миграция за пределы СНГ (в основном выезд в Германию этнических немцев, а также русских как членов смешанных семей) незначительна, её сальдо составило 76 человек, при этом миграционный отток в Германию составил 103 человека, миграционный обмен с другими странами вне СНГ был слабо положителен;
• миграция в пределах СНГ имела незначительное положительное сальдо (371 чел.), однако это результат взаимной компенсации двух значительных миграционных потоков: оттока русских (миграционное сальдо − 1 221 чел., в основном в Россию) и притока этнических казахов (миграционное сальдо 1173 чел., в основном из стран Средней Азии);
• миграционный обмен с другими регионами Казахстана имел отрицательное сальдо миграции − 5 437 чел., в основном это был отток этнических казахов (сальдо −5 073 чел.);
• внутриобластные миграции формировали миграционный приток населения 9 685 человек.

Гендерная и возрастная структура

В начале 2014 года на территории, подчинённой городской администрации, проживало 428 024 человека, из них мужчин — 201 192 человека, женщин — 226 832 человека. 104 888 человек находились в возрастной группе до 15 лет (54 086 мужского и 50 806 женского пола). 283 823 человека были в возрасте от 16 до 63 лет (у женщин: до 58 лет), из них мужчин — 136 631 человек, женщин — 147 193 человек. Людей старше пенсионного возраста — 73 537 человек, из них мужчин — 20 339 человек, женщин — 53 198 человек ^[147] .

Этнический состав

Этнический состав населения города разнообразен. По результатам переписи населения в 2009 году , самой многочисленной этнической группой на территории городской администрации Актобе были казахи . Вслед за ними со значительным отставанием расположились русские , ранее преобладавшие в городе. Доля украинцев , татар , немцев , корейцев и прочих национальных меньшинств незначительна ^[148] .

По данным на 1 января 2015 года население городской администрации Актобе составляло 53,4 % населения области, при этом в Актобе проживала половина всех казахов области, примерно половина всех украинцев, немцев, молдаван, чеченцев, башкир и болгар области. В то же самое время число русских в городе Актобе (74 тыс.) почти в 3 раза превышало число русских в остальной области (27 тыс.), аналогично город является местом концентрации татар (7 тыс. в городе и 3 тыс. в остальной области), корейцев (1,2 тыс. в городе и 0,2 тыс. в остальной области), азербайджанцев (0,9 тыс. в городе и 0,3 в остальной области), армян (0,4 тыс. в городе и 0,1 тыс. в остальной области).

Languages

Государственным языком Казахстана является казахский язык . Исторически сложилось так, что на территории Актюбинской области и, соответственно, в городе Актобе распространён западный диалект казахского языка , который имеет некоторые отличия от других диалектов казахского языка . Русский язык , ставший во времена СССР языком межнационального общения, продолжает выполнять эту функцию и в современном Казахстане. Территориальные диалекты в казахстанском варианте русского языка отсутствуют ^[152] . Помимо владеющих казахским и русским языками, в городе проживает незначительное количество носителей других языков. На базе Дома дружбы ( каз. Достық үйі ) представителям различных этносов созданы условия для изучения своего языка, традиций и обычаев ^[153] .

По данным переписи 2009 года, 92,5 % из 461 050 человек городского населения Актюбинской области (статистические данные, учитывающие население только города Актобе, не опубликовались, население Актобе составляет 75 % городского населения области) считали язык своей национальности « родным ». Казахский язык назвали родным 97,6 % (338 711) казахов, а русский язык был родным для 96,2 % русских (78 164). Среди представителей других национальностей этот показатель более низок — лишь 16 % украинцев, 47,9 % татар, 18,8 % немцев и 35,1 % корейцев назвали «родным» свой национальный язык ^[154] .

Из 265 545 городских казахов старше 15 лет 97,6 % понимали устную казахскую речь , свободно читали и писали 94,1 % и 89,6 % соответственно. Среди 68 406 русских в этой возрастной категории устную казахскую речь понимали 42,8 %, свободно читали и писали 12,4 % и 9 % соответственно. Что касается владения русским языком, 94,4 % казахов в указанной возрастной категории понимали устную русскую речь, свободно читали и писали 86,1 % и 80,2 % соответственно. 97,7 % русских понимали русскую речь, 95,7 % свободно читали, 93,5 % могли свободно писать ^[154] .

Согласно исследованию «Языковая ситуация в Актюбинской области» (2014), 34,1 % опрошенных респондентов — жителей Актобе считают, что русский и казахский языки используются в равной степени, 27,1 % опрошенных посчитало русский язык доминирующим без ущерба казахскому языку, а доля считающих, что казахский язык доминирует без ущерба русскому языку составила 22,9 %. Количество признавших доминирование казахского языка в ущерб русскому языку оказалось выше (12,1 %), чем количество считающих русский язык доминирующим в ущерб казахскому языку (9,2 %). 94,6 % опрошенных горожан считают, что созданы все условия для владения и внедрения государственного языка, а доля тех, кто считают, что таких условий нет, составила 5,4 %. Частота использования казахского и русского языков в рабочих коллективах и учебных заведениях города составила 47 % и 50,8 % соответственно (английский язык — 2,3 %), что немного отличается от общеобластных показателей, где доминирующим в этой сфере языком является казахский (59,5 %), а следом идёт русский язык с долей в 39,3 % (английский язык — 1,2 %) ^[155] .

По результатам вышеназванного исследования, казахский язык является «родным» для 83,3 % жителей Актобе, следом идут русский (13,2 %), украинский (2 %), татарский (1,1 %), немецкий (0,5 %) и др. языки. Языком, на котором они думают, назвали казахский язык 47,2 % опрошенных, русский язык — 29,9 % респондентов, а 23 % признались, что думают и на том, и на другом языке. Доля респондентов, знающих казахский лучше русского и русский лучше казахского распределилась примерно поровну — 50,7 % и 45,8 % соответственно. Доля тех, кто знает казахский лучше своего национального языка составила 2,6 %. Русским языком в Актобе владеют 77,9 % тех респондентов, для кого русский язык не является родным (и русским, и английским владеют 10,8 %). Для казахского языка этот показатель намного ниже: им владеют лишь 8,1 % тех, для кого казахский не является родным языком (и казахским, и английским владеют 2 %) ^[155] .

Актобинская агломерация

Проект Актобинской ^{[✱ 3]} городской агломерации ( каз. Ақтөбе агломерациясы ) включает в себя город Актобе, его пригороды и ряд административных районов, окружающих территорию городской администрации. Общая численность населения — 541 тыс. человек (январь 2014) ^[156] . Планы по превращению города Актобе в современный урбанистический центр были высказаны президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в январе 2014 года ^[157] . Ещё в сентябре 2013 года стало известно о планах создать в Казахстане ещё два города-миллионера, подобных Алма-Ате и (в ближайшем будущем) Астане ^[158] .

По мнению специалистов Министерства экономики и бюджетного планирования Казахстана в отдалённой перспективе демографическая «ёмкость» Актобинской агломерации составит 1,3 млн человек ^[159] . Изначально планировалось, что в состав агломерации войдёт 31 населённый пункт Алгинского , Каргалинского , Мартукского , Мугалжарского и Хромтауского районов ^[160] ( Хромтау , Алга , Кандыагаш и др. ^[161] ), но к 2014 году их количество увеличилось до 46 населённых пунктов в часовой доступности от Актобе ^[162] .

Актюбинская область занимает 7-е место ( ▼ 3 места) по конкурентоспособности среди 16 регионов Казахстана (2015) ^[163] . Область занимает лидирующие позиции в Казахстане по производительности труда в машиностроении и сельском хозяйстве, регион показывает высокий рост оптовой и розничной торговли ^[164] . Планируется, что результатом государственной поддержки развития Актобинской агломерации станет рост валового регионального продукта (ВРП) на 6,6 % и инвестиций в основной капитал на 20 % к 2020 году. В 2015 году инвестиции в основной капитал составили 114,3 млрд, из них 65,9 % пришлись на собственные средства предприятий города ^[165] . Несмотря на то, что малый и средний бизнес в Актобе развит относительно слабо, город имеет высокую привлекательность для инвесторов ^[166] .

По объёму ВРП Актюбинская область занимает шестое место среди регионов Казахстана. Объём ВРП на душу населения в Актобе (2013) составляет 1 490,7 тыс. тенге ^[167] (9 893 долларов США ^{[✱ 4]} ), что ниже среднеобластных показателей — 2 263,7 тыс. тенге (15 023 доллара США) ^[168] . Экономический рост города обеспечивают ускоренное развитие индустриального комплекса, строительной индустрии, а также сферы услуг — торговли и транспорта. За 9 месяцев 2013 года ВРП города достиг 1 193 256,3 млн тенге ^[167] (в 2013 году ВРП Актюбинской области составил 1 816 346,2 млн тенге ^[168] ).

Занятость и уровень жизни

Содействие в трудоустройстве безработных граждан Актобе, обеспечение информацией о состоянии рынка труда и тому подобные функции выполняет Городской отдел занятости и социальных программ ^[169] .

Согласно отчётам администрации города, официально зарегистрированный уровень безработицы в Актобе составляет 0,2 % (в органах занятости зарегистрированы 420 человек, март 2015), что чуть ниже областных показателей — 0,3 % ^[170] ; в то же время следует отметить, что рассчитанные по методике Международной организации труда показатели безработицы в области составляли 4,9 %, а в целом по Казахстану 5 % ^[171] . Стоит учесть, что по мнению некоторых аналитиков, данные о количестве безработных в Казахстане могут быть сильно преуменьшены ^[172] .

Среднемесячная номинальная заработная плата в городе на 2014 год составила 110 640 тенге ^[173] . Когда в 2015 году были обнародованы данные о том, что в среднем актюбинцы получают свыше 100 тыс. тенге в месяц, многие жители отнеслись к таким цифрам скептически ^{[174] [175]} .

В целом по Актюбинской области в 2015 году темпы роста инфляции оказались ниже среднереспубликанских показателей (12,2 % против 13,6 %). То же касается цен на продовольственные товары — 10,3 % против 10,9 % в среднем по стране ^[165] . Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Казахстана о ценах на основные продовольственные товары в феврале 2015 года ^[176] , цены в Актобе ни по одному наименованию из представленного перечня продуктов не вошли в список самых дешёвых или самых дорогих.

Industry

Актобе — крупный индустриальный центр ^[177] , тесно связанный с месторождениями хромита к востоку от города ^[178] . В нём расположены заводы ферросплавов , хромовых соединений, сельскохозяйственного машиностроения , рентгеноаппаратуры и др. Развиты химическая , лёгкая , пищевая промышленность .

В 1930 году к югу от города началось строительство одного из первых и крупнейших предприятий химической промышленности в Казахстане — Актюбинского химического комбината, возле которого затем вырос город Алга . После распада СССР производство на химическом комбинате было приостановлено и некогда градообразующее предприятие пришло в полный упадок. В 2018 году власти региона приняли решение о полной ликвидации комбината ^[179] . Введённый в строй в 1943 году Актюбинский завод ферросплавов (АЗФ) стал первым предприятием чёрной металлургии в Казахстане ^[180] .

Стоимость продукции предприятий города в 2014 году достигла 257,9 млрд тенге (1,44 млрд долларов США) и составила 20,7 % от общеобластных показателей, что на 1,7 % ниже показателей предыдущего года. На долю металлургической промышленности приходится более 30 % от всей произведённой в городе продукции, а на химическую промышленность — 10,3 % от общего объёма ^[173] .

Крупнейшими предприятиями города являются Актюбинский завод ферросплавов, Актюбрентген , Актюбинский завод хромовых соединений (АЗХС) и ряд предприятий пищевой промышленности ^[181] . На АЗФ производится 22 % ферросплавов Казахстана. АЗХС является единственным предприятием в стране, производящим окись хрома, хромовый ангидрид , дубильные вещества , дихромат натрия ^[173] .

В Актобе расположены крупные предприятия пищевой промышленности , производящие муку , кондитерские и макаронные изделия , растительное масло и другую продукцию.

Актюбинская область и Актобе — один из четырёх регионов Казахстана, где сосредоточено производство ликёро-водочной продукции. Местный производитель водки ТОО «ГЕОМ» (Wimpex) является одним из крупнейших производителей водки в Казахстане и занимает 22 % этого рынка ^[182] . Производством алкоголя также занимаются ТОО «Актюбинский завод шампанских вин», ЗАО «Арай», ТОО «Кентавр», Актюбинский ликёро-водочный завод «Кристалл», казахско-немецкое совместное предприятие «Омирбек» и ТОО «Трансмарс» ^[183] . Компании «Омирбек» и «ГЕОМ» несколько раз входили в список самых крупных налогоплательщиков Актюбинской области ^[184] .

Agriculture

На конец 2014 года на территории городской администрации Актобе было зарегистрировано 319 сельскохозяйственных предприятий, которыми было произведено продукции на 11 998,7 млн тенге ( ▼ 5,4 %). Из них на растениеводство приходилось 4112,5 млн тенге, а на животноводство — 7582,8 млн тенге. В общей сложности в 2014 году ими было произведено 4,8 тысяч тонн мяса , 24,9 тысяч тонн молока , 121,2 млн штук яиц ^[173] .

Несмотря на выделенные субсидии в размере 360 млн тенге, городские фермеры-животноводы смогли лишь удовлетворить потребность актюбинцев в яйцах. В 2014 году фермеры произвели 2,9 тыс. тонн мяса и 20 тыс. тонн молока, тогда как потребность в мясе и молоке составляет 20,7 тыс. и 71,4 тыс. тонн соответственно. Однако другие виды продовольствия ( мука , растительное масло ) были произведены в несколько раз больше необходимого количества ^[185] .

На территории городского акимата в 2012 году был зарегистрирован 32 021 садовый участок в составе коллективных садоводств, а также 1 101 огородный участок в составе коллективных огородов. Часть так называемых садоводческих участков используется не только для приусадебного садоводства и огородничества, но и для временного (сезонного) проживания с целью отдыха и в качестве индивидуального жилого сектора для постоянного проживания; число жителей, которые используют строения на садовых участках для постоянного проживания, оценивается в 40 тыс. человек ^[186] . По мнению руководства города, дачи мешают развитию Актобе. Оформление разрешительных документов на строительство дач было приостановлено, а уже существующие садовые участки планируется освободить для постройки многоэтажных домов. В будущем дачные массивы разместятся в 10—20 км от города ^[187] .

Торговля и сфера услуг

Основными площадками для торговли в городе долгое время оставались рынки ( базары ), число которых в 2014 году достигло 28 ^[188] . Самыми крупными из них являются рынки « Шыгыс » и Центральный рынок . Администрацией города ведутся работы по открытию коммунальных мини-рынков для продукции местных производителей и садоводов-дачников ^[189] .

Сохраняется ежегодный рост объёма розничного товарооборота . Если в 2012 и 2013 годах он достиг 309,3 и 317,9 млрд тенге соответственно, то в 2015 году поднялся до 391,8 млрд тенге ^[165] .

С 2000-х годов наблюдается тенденция переоборудования открытых базаров в крытые павильоны и строительства торгово-развлекательных центров . В 1998 году предприниматели Байжаркиновы построили один из первых крупных торговых центров города — « Нурдауле́т ». В последующие годы появилось ещё несколько торгово-развлекательных центров: «Мега Шыгыс» (2002), «Алата́у» (2007), KeruenCity (2009, в прошлом — Mega Aktobe), «Аliia Bazary» (2011, в прошлом — «Алия Center»), « CITY Shopping Center » (2015).

В городе на данный момент действуют две крупные сети супермаркетов — « Анва́р » и «Ди́на». Первым гипермаркетом в Актобе стал «Олжа» (6500 м²), открывшийся в 2009 году ^[190] . В 2011 году открылся второй гипермаркет «Олжа», который занял весь первый этаж (5500 м²) крупного торгового центра, построенного на месте рынка «Алия» ^[191] . В том же году собственный гипермаркет площадью 7500 м² открыла сеть «Дина» ^[192] , а в конце 2015 года гипермаркет появился и у сети «Анвар» ^[193] . Гипермаркеты «Олжа», ставшие первыми в своём роде не только в Актобе, но и во всём Западном Казахстане, ныне закрыты.

Имеется центр оптовой торговли Metro Cash & Carry (с 2012 ^[194] ) и супермаркет «Дастарха́н». Также работают сети мелких продуктовых магазинов («Кулинарный мир», «Рио́л» и др.), магазины бытовой техники и электроники «Alser», «Fora», «Мечта», «Sulpak» и «Технодом».

Малое предпринимательство

Уровень развития малого и среднего бизнеса в городе оставляет желать лучшего ^[166] . Сдерживающими факторами являются ограниченный доступ к финансированию, неразвитость индустриальной инфраструктуры и программ поддержки предпринимательства.

В 2014 году количество субъектов малого предпринимательства в Актобе достигло 40,9 тыс. единиц (37,9 тыс. в 2014), из них активных — 33,7 тыс. единиц (23,7 тыс. в 2014) ^[165] . В 2014 году налоговые поступления от них достигли 94,1 млрд тенге ( ▲ 5,6 %) ^[195] . В 2013 году численность занятых в малом предпринимательстве составила 83,8 тыс. человек ( ▲ 2,8 %; всего в Актюбинской области — 120,2 тыс. ^[196] ). В 2014 году президент Нурсултан Назарбаев раскритиковал выполнение государственных программ в Актюбинской области и обратил внимание на то, что 80 % субсидируемых проектов малого и среднего бизнеса приходится на Актобе ^[197] .

Рынок финансовых услуг

В городе действуют филиалы многих крупнейших казахстанских и зарубежных коммерческих банков : « Альфа-банк », « АТФБанк », «Банк ЦентрКредит», « Банк ВТБ », «Банк Kassa Nova», « Евразийский банк », « Жилстройсбербанк Казахстана », «KazInvestBank», « Банк Хоум Кредит », «AsiaCredit Bank», « Народный банк Казахстана », « Нурбанк », ДБ АО «Сбербанк» , АО ДБ «Банк Китая в Казахстане» , «ForteBank», «Цеснабанк», « Kaspi Bank », «Bank RBK».

Актобе является одним из основных транспортных и транзитных центров Казахстана ^{[131] [198]} . В городе пересекаются основные автомобильные дороги M-32 , А-24 и А-27 . В 2013 году было завершено строительство участка автодороги Западная Европа — Западный Китай в Актюбинской области. Всего на территории области было проложено 358 км дорог, из них 39,3 км приходилось на «Северный обход города Актобе» стоимостью 12,1 млрд тенге. Строительство этого участка позволило транзитному транспорту следовать по своим маршрутам, не заезжая в сам город. Ожидается, что это приведёт к улучшению ситуации с загруженностью городских улиц и экологической обстановки ^{[199] [200]} .

Автомобильный транспорт

В 1925 году в Актюбинскую область были привезены первые четыре российских автомобиля марки « Руссо-Балт », в 1933 году в Актюбинске появились пять автомобилей общего пользования. К концу 1960-х годов численность автомобилей в Актюбинской области достигла 20 тысяч, 2 тысяч из них принадлежали рабочим и служащим ^[201] . В 2003 году в области насчитывалось 49,5 тыс. легковых автомобилей, к 2013 году их численность возросла до 132,2 тыс. ^[202] В 2001 году объём перевозок грузов в городе составил 509 тыс. тонн. Ожидалось, что к 2008 году этот показатель вырастет до 650 тыс. тонн, а в 2015 году составит 800 тыс. тонн ( ▲ 57 %) ^[181] .

Междугородное и международное автобусное сообщение осуществляется с автовокзалов «Сапар» и «Экспресс». Автовокзал «Экспресс» расположен на окраине города к северу от проспекта Алии Молдагуловой. С этого вокзала отправляются дальние рейсы на комфортабельных автобусах в такие крупные города России и Казахстана, как Санкт-Петербург (1-я и 2-я пятница месяца), Оренбург (4 раза в день), Орск (3 раза в день), Самара , Казань (в пятницу и воскресенье), Новотроицк , Костанай и Астана ^[203] . Автовокзал «Сапар», построенный в советскую эпоху, используется для организации автобусного сообщения с населёнными пунктами Актюбинской области, не представляющих туристического интереса ^[204] . Несколько раз в день осуществляются рейсы в Оренбург, Орск и Новотроицк ^[203] .

Городской пассажирский транспорт

В 2001 году объём пассажироперевозок составил 12,9 млн человек. По расчётам 2006 года, к 2008 году этот показатель должен был вырасти до 16,4 млн человек ( ▲ 27 %), а к 2015 году достичь 20 млн человек ^[181] .

С 1927 года в городе действует автобусная система , которая на сегодняшний день насчитывает полсотни маршрутов и около 500 автобусов различной вместимости. По сравнению с другими городами, стоимость проезда в Актобе считается одной из самых низких в Казахстане ^[205] . Среднемесячного дохода актюбинцев в 2011 году хватало на 693,69 поездки в общественном транспорте (671,8 в Астане и 579,22 в Алма-Ате) ^[206] . С начала 2015 года цена на проезд в автобусах всех типов составляет 55 тенге (0,16 долларов США).

В 1982 году была введена в эксплуатацию троллейбусная система , которая в лучшие годы располагала 150 троллейбусами . Актобе стал пятым городом Казахстана, в котором появилось троллейбусное движение ^[207] . В 2000-е годы численность троллейбусов постепенно снижалась (к моменту закрытия их осталось всего пять), а в 2013 году троллейбусная система прекратила своё существование ^[208] .

В городе функционируют 30 зарегистрированных служб такси , парк автомобилей которых насчитывает 300 единиц (2012). Цена на проезд колеблется в пределах 300—500 тенге ^[209] . Кроме официальных служб, перевозкой пассажиров занимаются многочисленные частные перевозчики без лицензии. Принимаются меры по борьбе с незаконным извозом, нарушители штрафуются и берутся на учёт ^[210] .

Rail Transport

Актобе является одним из крупных железнодорожно -автодорожных узлов ^[211] . Железнодорожный вокзал Актобе был построен в 1975 году (старый вокзал, построенный в 1905 году, был снесён). Согласно новому генеральному плану города, вокзал планируется перенести в район Москва ^[181] .

Aircraft transport

Аэропорт в городе появился в 1933 году. Первоначально зданием для аэропорта служил одинокий домик в открытой степи. Взлёт и посадка лёгких самолётов По-2 и Як-6 , совершавших рейсы в Уральск , Кустанай и отдалённые районные центры, осуществлялись с травянистого поля ^[201] .

Современный международный аэропорт города находится на юго-западной окраине Актобе, на 3,5 км южнее железнодорожной станции. Аэродром Актобе 1 класса, способен принимать большинство типов самолётов , включая Ил-86 , Боинг 727—200 и Ан-124 (по разрешению дирекции), а также вертолёты всех типов. Аэропорт города находится на пятом месте по грузообороту в стране. Ожидается, что после строительства нового транспортно- логистического центра стоимостью 150 млн долларов ^[212] , аэропорт займёт третье место по этому показателю ^[213] .

Всего аэропорт Актобе обслуживает 5 загруженных авиалиний в направлении Москвы, Астаны, Алма-Аты, Атырау и Актау. В месяц аэропорт принимает около 130—160 самолётов, пассажирооборот в 2013 году составил 298 тыс. человек ^[214] . Город является одним из трёх региональных центров управления полётами в Казахстане и полёты над Атырауской, Кызылординской, Мангистауской и Западно-Казахстанской областями управляются диспетчерами из Актобе ^[215] .

Велосипедный транспорт

С каждым годом езда на велосипедах набирает популярность у жителей Актобе, но отдельных велосипедных дорожек в городе очень мало — велосипедисты вынуждены передвигаться по тротуарам рядом с пешеходами , поскольку езда на проезжей части вместе с автомобилями небезопасна. Жители города имеют возможность передвигаться не только на своих велосипедах, но и на арендованном двухколёсном транспорте, благо с ростом популярности велосипедов появились предприниматели, сдающие в аренду этот вид транспорта ^[216] . Согласно скорректированному генеральному плану города, первые отдельные велодорожки должны были появиться в 2017 году вдоль проспекта Абилкайыр хана и в парке им. Первого Президента ^[217] . 5 июля 2014 года на пересечении проспектов Санкибай-батыра и Алии Молдагуловой открылся сквер с первой в городе велосипедной дорожкой ^[218] .

Улично-дорожная сеть

Длина автомобильных дорог в городе составляет 621 км, из них 266,4 км имеют асфальтобетонное покрытие. 59,3 % автодорог (369,9 км) находятся в удовлетворительном состоянии, 40,4 % (251,1 км) в неудовлетворительном ^[165] . Центральной улицей Актобе, вокруг которой сконцентрирован Новый город , является проспект Абилкайыр хана длиной 5,5 км.

Всего в городе на сегодняшний день (2013) насчитывается 626 улиц ^[219] , из них 163 оснащены уличным освещением (2016) ^[165] . Основная часть улиц не предназначена для проезда большого количества автомобилей. При первоначальных расчётах интенсивности движения в 1 тыс. автомобилей в сутки, фактическая интенсивность составляет около 40 тыс. автомобилей в день ^[220] . Проблему с заторами усугубляет медлительность дорожной полиции — участникам дорожно-транспортных происшествий приходится часами ждать автоинспекторов, мешая дорожному движению ^[221] .

Для решения проблем с заторами и пробками на автодорогах города ведутся работы по расширению улиц и строительству отдельных правых поворотов на загруженных участках. Каждый год на ремонт асфальтового покрытия дорог выделяются значительные средства из городского бюджета (1,5 млрд тенге в 2016 ^[115] ), но из-за отсутствия систем ливневой канализации на большинстве улиц, дороги быстро приходят в негодность ^[210] .

Самый длинный мост Актобе (453 м) был построен в 2014 году и соединил 11-й микрорайон города и район Курмыш ^{[222] [223]} . Другие крупные мосты с интенсивным автомобильным движением расположены в районе Сельмаш и возле 5-го микрорайона. Мост на Сельмаше, построенный ещё в 1972 году, планируется снести и построить на его месте 139-метровый мост с 4-полосным движением ^[224] .

Жилой фонд

Жилой фонд города состоит из 1615 многоквартирных жилых домов (2015) ^[165] . Типичными домами Нового города являются 4- и 5-этажные хрущёвки . Более редкими типами домов являются 2—5-этажные сталинки и 9—10-этажные брежневки, построенные в поздний советский период. Хрущёвки в основном расположены вдоль проспектов Абилкайыр хана и Есет батыра, в 5 и 8 микрорайонах, в районе Хлебокомбината. Сталинки расположены в районе Центрального рынка и Жилгородка, а современные многоэтажные дома (от 10 до 25 этажей) в основном расположены в 11-м и 12-м микрорайонах , в микрорайоне «Болашак», Авиагородке и строящемся районе Нур Актобе . Основным видом жилья в районах Шанхай , Курмыш и Москва являются одноэтажные жилые дома и коттеджи. До 2006 года земельные участки в черте города выдавали без учёта генерального плана города. Из-за этого некоторые дома были построены на месте будущих школ и дорог. Такие «ошибки» исправляются путём судебных тяжб с владельцами ^[225] .

По сведениям городского акимата, в капитальном ремонте нуждаются около 30 % жилого фонда города. Реализуется государственная программа по модернизации жилищно-коммунального хозяйства и к 2015 году планировалось снизить долю таких домов до 20 % от общего числа ^[226] .

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей города Актобе осуществляется централизованно от сетей 110-35 КВт , находящихся на балансе ТОО «Актобеэнергоснаб», которое снабжает электричеством всю Актюбинскую область . «Актобеэнергоснаб» был образован в 2004 году путём разделения Актюбинской региональной электросетевой компании (РЭК) в соответствии с 1 пунктом статьи 25 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» ^[227] .

Город располагает собственными энергетическими мощностями, сосредоточенными на ОАО «Актобе ТЭЦ» и ОАО «Феррохром». Суммарная установленная мощность станций составляет 207,8 МВт ^[181] . В ведении «Актобеэнергоснаба» находятся несколько подстанций: Актюбинская-Саздинская, Гормолзавод (ГМЗ) и Илецкая. Актюбинская-Саздинская подстанция действует с 1969 года, её сети охватывают 80 % города ^[228] . В 2014 году в эксплуатацию было введено 124,6 км сетей электроснабжения ^[220] . Согласно генеральному плану города, планируется заменить устаревшее оборудование на Илекской подстанции (замена трансформаторов 2×20 МВА на 2×25 МВА), построить подстанцию 110/10 кВ «Батыс» мощностью (2×10 МВА) для электроснабжения потребителей одноимённого жилого массива. Намечается расширение подстанции 35/10 кВ «Новый» и «Кирпичный завод» и замена существующих трансформаторов на подстанции «Каргалинская» ^[181] .

Водоснабжение и канализация

В настоящее время (2013) водоснабжение Актобе осуществляется из Илекского (правобережный и левобережный), Тамдинского, Верхне-Каргалинского и Кундактыкырского водозаборов , из которых в город ежесуточно поступает 90 тыс. м³ воды. Из-за изношенности водопроводных сетей вплоть до недавнего времени терялось около 40 % всей добываемой воды (3 млн м³ в год). В год производится замена 4—5 км труб в городе, на полную замену водопроводных сетей требуется 80 млрд тенге ^[229] .

На предприятии АО «Акбула́к», которое занимается обеспечением города питьевой водой и отводом-очисткой сточных вод , трудится 1137 человек. Общая протяжённость водопроводных сетей составляет 814,4 км, а длина канализационных сетей равна 482,79 км ^[230] . As part of the implementation of the Road Map in 2009, 4 billion tenge was allocated for the repair and reconstruction of the city’s water supply and drainage systems. Планируется заменить 43,5 водопроводных сетей, из них 19 км приходится на Кундактыкырский водовод ^[231] .

Общее потребление воды питьевого качества в 2006 году составило 55 895 м³ в сутки, в 2015 году этот показатель должен достигнуть отметки 109 010 м³ в сутки. Объёмы водоотведения по городу в 2006 году составили 62 227 м³ в сутки ^[181] .

The outdated sewage system (339 of 482 km of networks were worn out), the main part of the collectors of which was built in the 1950s-1960s, was recognized by ecologists as the main cause of air pollution in the city in 2013. Районы Акжар, Акжар-2, Кызылжар, Жилянка, Жастар, Бауырластар, частные дома в районах Гормолзавод, Шанхай , посёлок Кирпичный, Москва не подсоединены к системе центральной канализации. Из-за этого 5,6 млн м³ стоков ежегодно поступают в городскую канализацию без предварительной очистки, что и является причиной загрязнения воздуха ^[232] . 2020 год назначен датой, когда будут решены проблемы с финансированием обновления канализационных сетей ^[41] . На сегодняшний день (2013) около 20 тыс. абонентов не имеют доступа к канализации ^[233] .

Ливневая канализация и дренажная система

По причине того, что в большей части города нет сточных коммуникаций, мало арыков и мест для сбора воды, во время продолжительных дождей , особенно в весенний период , многие жители города испытывают проблемы с затоплением улиц и домов. Наиболее опасными в этом плане являются улицы Краснощёкова, Озёрная, Некрасова, Алтынсарина, Заводская и другие. На некоторых улицах были построены сточные системы и ливнёвки , но из-за отсутствия должного ухода они забиваются мусором и бездействуют ^[234] .

Во время паводков возможны наводнения в пойме реки Илек . Впрочем, в зоне опасного воздействия паводков проживают более 1,4 млн казахстанцев ^[235] . Для защиты территории города, расположенной в пойменной части, от затопления паводковыми водами, генеральным планом города намечены мероприятия по повышению отметок территории участков застройки, а также частичное повышение отметок существующей дороги, проложенной вдоль русла реки . Перспективные участки дороги, которые намечено проложить со стороны реки на новых площадках застройки, в целях защиты от затопления предлагается выполнить в насыпи ^[181] .

Подтоплению грунтовыми водами подвержены существующие районы Москва , Курмыш , Гормолзавод, 11-й и 12-й микрорайоны , проектируемая территория, которая расположена в пойме рек Илек и Каргалы . Водопонижение на рассматриваемых территориях осуществить при помощи строительства вертикального дренажа ^[181] .

Уборка снега

При норме осадков в 45 мм, в Актобе практически каждый год количество выпавшего снега превышает норму в два и более раз. В 1997 году норма была превышена на 278 %, в 1998 году — на 233 %, а в 2007 и 2014 годах — на 254 % ^[236] . Из-за обилия снега высока вероятность затопления города паводковыми водами. Объём вывозимого из Актобе снега в ходе противопаводковых мероприятий растёт с каждым годом. К весне 2014 года было вывезено рекордное количество снега — 200 тыс. тонн ^[237] .

Уборкой снега на улицах города занимаются 11 специализированных предприятий ^[165] . В 2015 году на эти цели было выделено 92,6 млн тенге, количество задействованной спецтехники (авто грейдеры , погрузчики, КамАЗы ) достигло 250 единиц (180 единиц в 2014) ^[238] . В первую очередь от снега очищаются центральные улицы с интенсивным движением. Всего в ведении предприятий находятся около 200 улиц площадью 3,4 млн м². Зимой 2015 года на территории полигона для твёрдых бытовых отходов действовал один снежный полигон, ещё два дополнительных полигона были организованы у посёлка Акжар-2 и в направлении Ново-Альджанского мелькомбината ^[165] .

Газоснабжение

Газификация города началась в 60-х годах XX века. К 1967 году природным газом пользовались несколько предприятий Актобе ^[239] . На сегодняшний день газом обеспечены практически все многоквартирные и частные жилые дома города. Проблемы с газоснабжением в основном испытывают жители близлежащих посёлков на территории городской администрации. В 2014 году в строй было введено 34,8 км сетей газоснабжения ^[220] .

Газоснабжением Актобе занимается монополист АО «КазТрансГаз Аймак», дочерняя компания национального оператора в сфере газа и газоснабжения — АО «КазТрансГаз» ^[240] .

Теплоснабжение

Главным оператором-поставщиком тепла и горячей воды в дома и предприятия города является АО «Трансэнерго», осуществляющее свою деятельность на протяжении более 40 лет. Всего услугами «Трансэнерго» пользуются 76 279 абонентов (из них 1994 — юридические лица ). В ведении организации находятся 210 км магистральных и распределительных тепловых сетей (из них в замене нуждаются 140 км ^[241] ), 21 котельная, 6 насосных станций и 79 групповых пунктов ^[242] .

Основной источник тепла в городе — Актюбинская ТЭЦ (АО «Актобе ТЭЦ») мощностью 1139 Гкал ^[243] . Кроме того, имеется 90 промышленных и коммунальных котельных , а также автономные системы отопления и отопительные печи. Районы нового строительства коттеджного типа обеспечиваются теплом от автономных источников тепла. Районы индивидуальной застройки обеспечиваются печным отоплением на газовом топливе. Районы нового многоэтажного строительства нуждаются в прокладке новых тепловых сетей с заменой головных участков существующих тепловых сетей. В будущем планируется полностью модернизировать существующую ТЭЦ ^[181] .

Основной проблемой отопительных систем города является разбалансировка вследствие переоборудования жильцами домов внутриквартирных сетей отопления и горячего водоснабжения, а также халатное отношение председателей КСК и кондоминиумов к подготовке внутридомовых сетей ^[241] .

Вывоз и переработка мусора

Долгое время вывозом мусора на территории города занимались две организации: ТОО «Таза кала» и «Акжол ЛТД» ^[244] . В 2018 году ТОО «Таза кала» было ликвидировано, а ТОО «Акжол ЛТД» прекратило оказывать услуги населению. Вместо них к уборке мусора должны были приступить десять других организаций: ТОО «УК 19», ТОО «УК 1», ИП «Султанов С. К.», ТОО «УК 5», ТОО «Тама», ТОО «УК 27», ТОО «Нур-Ком 2020», ТОО «Агрофирма „Коквест“», ТОО «Neo Plus» и ТОО «УК 30» ^[245] . Однако они оказались не в состоянии обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов и вскоре во дворах актюбинцев начали возникать стихийные свалки ^{[246] [247]} . Мусорный коллапс в Актобе продолжался несколько месяцев ^[248] .

По данным центра «Содействие устойчивому развитию», на старом полигоне скопилось уже 3 млн тонн мусора и, несмотря на открытие нового полигона в 2007 году, проблема утилизации отходов является актуальной для города. Процент перерабатываемого мусора всё ещё низок и составляет 7—8 % ^[249] .

Мусор из тех районов, где предусмотрены специальные контейнеры, вывозится в течение 3 суток при минусовой температуре и 1 дня — при нормальной. Мусор из т. н. «частного сектора» вывозится по установленному графику на мусоровозах путём обхода улиц ^[250] .

Каждую весну администрация города организовывает «двухмесячник по благоустройству» (1 апреля — 31 мая), в котором принимают участие государственные учреждения, вузы и частные предприятия. Целью двухмесячника является очищение города и сельских округов городской администрации от скопившегося за зиму мусора и стихийных свалок. В этот период осуществляется бесплатный приём мусора на полигонах. В 2013 году в период двухмесячника на полигон поступало 300—400 тонн отходов, в 2014 году количество мусора выросло до 400—500 тонн в день. Всего в 2014 году было вывезено 17 608 тонн мусора ^[251] .

Кладбища

Вскоре после появления первых поселенцев в Ак-Тюбе возникли и первые кладбища : кладбище у восточного подножья малого холма, «железнодорожное» кладбище на месте тюрьмы и кладбище за Оторвановкой. Было и мусульманское кладбище (расположение неизвестно) ^[76] .

На сегодняшний день в городе имеется только одно действующее кладбище возле посёлка Кирпичный, а кладбища в районе Гормолзавода, Шанхая и ВОХРа законсервированы и не обслуживаются. Помимо перечисленных, в городе также расположено захоронение немецких военнопленных , курируемое посольством Германии . Все кладбища находятся в плачевном состоянии, на их территории возникли стихийные свалки, есть проблемы с нумерацией «улиц» некрополя, нет регулярных автобусных маршрутов. Планируется, что кладбище в районе Кирпичного будет закрыто, а участок для нового кладбища площадью в 200 га выделят в районе в сторону Родниковки. Точная дата открытия нового кладбища неизвестна ^[252] .

Озеленение

Озеленение города, в связи возрастающим воздействием предприятий химической промышленности и металлургии на здоровье населения названо важнейшей составляющей развития Актобе ^[181] . В советское время вокруг города ежегодно высаживались деревья для создания « зелёного пояса », который бы защитил Актобе во время зимних буранов и летних пыльных бурь . Жителям частных домов выдавались саженцы для посадки на прилегающей территории ^[253] .

Администрация города ежегодно выделяет значительные средства на озеленение, но нередко эти меры ни к чему не приводят, а высаженные деревья вскоре погибают из-за некачественного ухода ^[254] . Основным вредителем деревьев в городе является ильмовый листоед ^[255] . В 2009 году планировалось посадить около 50 тыс. саженцев разных пород деревьев (только 20 % из них за счёт бюджета, остальные — на средства спонсоров ^[256] ), на эти цели были выделены 15 млрд тенге ^[257] . С конца 2000-х годов ведётся паспортизация деревьев по всему городу ^[258] .

В 2011 году было объявлено о планах посадить 1 млн деревьев по всей Актюбинской области, из них 434 тыс. планировалось посадить весной и 200 тыс. осенью в самом Актобе ^[244] . По словам директора филиала НИИ лесного хозяйства Мурата Утешкалиева, 90 % деревьев Актобе являются суховершинными и скоро погибнут, мощностей местных питомников для обеспечения города саженцами не хватает, а привозные деревья не выдерживают актюбинский климат. В советский период в области высаживалось 1,5 тыс. га леса в год, а сейчас — лишь 350 га ^[259] .

По данным на 2015 год, осуществлялось текущее содержание 27 тыс. деревьев, 16 тыс. м² цветников, 7,8 га газона и 487 погонных метров живой изгороди ^[165] .

Museums

Всего в городе имеется шесть музеев ^[173] . Самый старый из них — Актюбинский областной историко-краеведческий музей был открыт в 1929 году на базе школьного музея и считается одной из достопримечательностей Актобе. Мемориальный музей Алии Молдагуловой, открытие которого состоялось 22 апреля 1985 года, расположен на одноимённом проспекте , близ мемориального комплекса Молдагуловой и Аллеи героев. Музей «Руханият» был открыт в 2011 году на цокольном этаже мечети Нур Гасыр . Его деятельность направлена на «осуществление научно-просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности». Музей художественного и декоративно-прикладного искусства с 12 ноября 2013 года располагается на центральном проспекте города, в бывшем здании ЗАГСа .

Театры и филармонии

В Актобе насчитывается два профессиональных театра ^[173] . Старейший из них — драматический театр им. Т. Ахтанова был основан на базе драматического кружка железнодорожников в 1935 году по предложению народного комиссара Темирбека Жургенова , а в 1997 году театру присвоили имя казахско-советского писателя Тахави Ахтанова , который был выходцем из Актюбинской области.

Также имеется детский кукольный театр «Алақай», а областной театр эстрады и миниатюры «Екі Езу» стал третьей труппой в театре им. Ахтанова. Областная филармония была основана в 1944 году, в 2004 году ей было выделено здание Дома культуры химиков ^[260] . В 2009 году был открыт Дом дружбы, целью которого является развитие культур, национальных традиций и родных языков всех наций региона. В Доме дружбы расположены концертный зал на 300 мест, торжественный зал и зал хореографии, конференц-зал, выставочная и студия звукозаписи ^[261] .

Libraries

В городе имеется 18 библиотек ^[173] . Центральная библиотека имени Ломоносова расположена на улице Жангельдина и имеет 5 филиалов в разных частях города, в том числе детская библиотека имени Самуила Маршака, и 6 филиалов в сёлах городской администрации. Библиотечная система находится в ведении городского отдела культуры и развития языков. В библиотечном фонде имеются литературные произведения на русском, немецком, английском и французском языках ^[262] .

Городские праздники и фестивали

Ежегодно 28 мая празднуется День города ( каз. Қала күні ). В парке имени Первого Президента , водно-зелёном бульваре Единства и Согласия, парке имени А. С. Пушкина , областной филармонии имени Г. Жубановой , Дворце студентов и др. площадках организовываются различные культурные мероприятия.

Каждый год 1 мая в честь торжественного открытия летнего сезона фонтанов под названием «Субұрқақтың шашуы» ( рус. Брызги фонтана ) администрация города организовывает праздничные мероприятия ^[263] .

В 2001—2008 годах под руководством фронтмена группы « Адаптация » Ермена Ержанова в городе проводился фестиваль независимой музыки « Суховей », на который приезжали множество гостей из стран СНГ . После его закрытия несколько раз был организован подобный фестиваль под названием «Индикатор». В 2015 году было объявлено о возобновлении «Суховея» ^[264] .

Кинотеатры

В дореволюционном Актюбинске имелся один кинозал (один из 13 кинозалов на территории Казахстана) ^[265] . Во времена СССР в городе были открыты кинотеатры «Жулды́з» (1967; бывш. «Октябрь»), «Мир» (1985), «Казахстан» (1961; первый широкоэкранный кинотеатр), «Спутник» (1965), «Пионер» (бывш. «Культфронт») и «Культпоход», а в парке имени А. С. Пушкина имелся летний кинотеатр ^[266] . В годы независимости на месте кинотеатра «Октябрь» был построен торговый центр «Айна́», а кинотеатр «Мир» был превращён в одноимённый бизнес-центр. Такая же судьба постигла и остальные кинотеатры.

В 2002 году в здании Дома культуры железнодорожников, построенного в 1928 году и входящего в список памятников истории и культуры Казахстана , открылся первый кинотеатр Актобе постсоветского периода — «Локомотив» ^[267] . В 2009 году в торгово-развлекательном центре KeruenCity (бывш. MEGA Aktobe ) был открыт 7-зальный кинотеатр- мультиплекс «Кинопарк».

Парки развлечений

В период существования СССР на территории парков «Авиатор», Центрального им. Ленина (совр. им. Первого Президента ) и им. А. С. Пушкина были открыты парки развлечений с различными аттракционами . В настоящее время в парке им. Пушкина имеется около 20 аттракционов, ещё 10 современных аттракционов установлены в городке «Ак бота» на территории парка ^[268] .

В прошлом каждое лето в городе открывался луна-парк . В 2010-е годы в рамках общей реконструкции Центрального парка Актобе, который был переименован в честь Нурсултана Назарбаева , устаревшие аттракционы, в том числе и колесо обозрения , были демонтированы. Вместо них был построен центр развлечений «Капитан „Бриг“» стоимостью 10 млн долларов ^[269] , на территории которого установлены карусели и американские горки , а в главном павильоне площадью 1150 м² размещены детские игровые аттракционы. «Капитан „Бриг“» отличается относительной дороговизной билетов на платные аттракционы и малым количеством бесплатных развлечений ^[268] .

Entertainment centers for children are located in the courtyard of the shopping center " Nurdaulet " and inside the MEGA Aktobe . The Happylon entertainment center at MEGA with an area of ​​2,200 m² has about 130 rides and gaming machines , and in addition to the traditional slides and rides, the only mini- zoo in the city is located on the playground near Nurdaulet ^[268] .

Beaches

In 2012 in Aktobe, there were 5 beaches , by 2013 their number had increased to 7. The beaches of the city are located on the banks of the Ilek River, as well as in the Aktyubinsk and Sazdinsky reservoirs. Entrance fee to the beach varies from 100 to 1.5 thousand tenge. The swimming season opens on June 1st. By the opening of the season, water rescue officers examine water areas, clean them of hazardous garbage and place warning signs near places that are dangerous for swimming. Owners are obliged to provide beaches with medical facilities and must organize a duty of at least three rescuers ^[270] .

In 2012, E. coli was detected on the Zhagazhay beach. Specialists from sanitary and epidemiological surveillance recommended that city residents not swallow river water because of the risk of contracting intestinal infections, viral hepatitis A, dysentery, salmonella, and other infectious diseases ^[271] .

Architecture

After the territories of modern Kazakhstan were annexed to the Russian Empire , many cities emerged due to the need for strongholds and outlets, one of which was Aktobe. The architecture of the cities of Southern Kazakhstan can be traced to the influence of the Central Asian khanates, and the settlements in the west and north-west were typically Russian provincial cities. These cities were built on the basis of master plans drawn up by Russian topographers ^[272] . The first general plan of Aktobe was developed in 1874.

Eclecticism is inherent in the architecture of Aktobe - new buildings coexist with houses built during the Soviet period, buildings that have been preserved from pre-revolutionary times are rarely encountered ^[273] . One of the oldest buildings in the city is a Russian-Kyrgyz women’s school, built in 1894, located on Ayteke Bi Street. Today this building is occupied by the restaurant "Shahrizada". The building of the former House of Culture of Railway Workers (now the Lokomotiv cinema), built in 1928 in the constructivist style , is on the list of historical and cultural monuments of Kazakhstan of republican significance .

Monuments and Monuments

The city has a large number of nominal monuments, memorial plaques, large and small sculptural forms, monuments and memorials. During the years of independence of Kazakhstan, 28 monuments, monuments and memorial complexes were erected in Aktobe ^[274] . There is a real cult of the famous sniper Alia Moldagulova ^[131] - a memorial complex and a monument were built, one of the central avenues was named after her, a personal museum was opened. The monument to Alia Moldagulova (1960) and the bust of the pilot-cosmonaut Viktor Patsayev (1976) are among the historical and cultural monuments of Kazakhstan of republican importance .

One of the remarkable monuments is the 19-meter granite Obelisk of Glory in honor of the Aktobe citizens who fell in battles for the Motherland during the civil and Great Patriotic War with eternal fire , dedicated to the fighters for the establishment of Soviet power and those who died in the Great Patriotic War. In 1983, in front of him, on the main square of the city, a monument to V.I. Lenin was opened (because of this, the obelisk was moved to another place), which then gave way to the monument to the khan of the Younger Zhuz Abulkhayr of the sculptor E. Sergebaev .

In 2008, the city held the grand opening of a monument to the heroes of the trilogy of Abdizhamil Nurpeisov “Blood and Sweat” - the first monument in Kazakhstan dedicated to literary characters ^[275] .

Parks and boulevards

The city has six parks ^[173] . The park named after A.S. Pushkin was founded in 1887–1890 and is the oldest park in Aktobe ^[276] . In the 1980s, several new parks appeared in the city, one of which was the Park named after the First President of the Republic of Kazakhstan , which in the past was named first in honor of Lenin and then Abai . When in 2010 it was decided to rename the park in honor of the President of Kazakhstan, 1 billion tenge was allocated for the reconstruction and improvement of this park. In the 2000s, a retro park was opened by urban entrepreneurs near the former House of Culture of Railwaymen.

In 2009 (to the 140th anniversary of the city) a new water-green Boulevard of Unity and Accord was built with the amphitheater, the Shanyrak monument and two fountains, one of them with a light-effect. The boulevard itself connects the largest in the city the central mosque "Nur Gasyr" and St. Nicholas Cathedral , built in 2008.

Fountains

According to data for 2014, there are 21 fountains under the jurisdiction of the Department of Housing and Public Utilities, passenger transport and highways of the city, including fountains on Abay Boulevard, near the Nur Gasyr Mosque, in the public garden of chess players on Aliya Moldagulova Avenue, in Pushkin Park, on Alley of lovers on Zhubanov Brothers Street, near the Regional Philharmonic and other places. In addition, on the balance of the Central Park of Culture and Rest named after the First President there are fountains located on an artificial reservoir in the park, fountains "Songs of Aktobe" and "Bowl of abundance" on the water-green Boulevard of Unity and Accord ^[263] .

In 2010, the then akim of the city, Archimedes Mukhambetov, promised that the number of fountains in the city would increase to 40, and in the next 2-3 years there will be 60 ^[277] , but he did not keep his word. In 2013, 116 million tenge was allocated for the reconstruction of fountains. One of the repaired fountains was built only three years ago, but due to design errors, an update of communications was required ^[278] .

The fountains of the city function from 10 am to 11 pm, the sanitary day is held once a month ^[263] .

Planetarium

Aktobe Planetarium is the first planetarium in Kazakhstan ^[279] . For a long time he was the only one in the country. The building of the planetarium with a domed hall was built by Moscow specialists in Pioneer Park at the intersection of Nekrasov and Frunze streets, and residents of the German city of Jena presented the apparatus of Carl Zeiss . The first lecture took place on January 3, 1967. Until 2001, the permanent leader of the planetarium was Nikolai Zafiris ^[280] .

The “star hall” of the planetarium with a 10-meter dome allows to demonstrate to visitors various astronomical phenomena: solar and lunar eclipses , meteor showers , halo , sunrise and sunset, the panorama of Baikonur . Lectures on astronomy and astronautics are also held in this room ^[281] .

During the entire existence of Aktobe Planetarium, about 1.5 million people have visited. The main visitors to the planetarium are schoolchildren, then students and adults ^[280] .

Religious groups

The main religious groups in the city are Muslims and Christians . The 2009 census was the first since the 1937 census, when respondents were asked about their attitude to religion. However, according to the 2009 census program, information about the detailed confessional affiliation of the respondents was not collected, however, it can be assumed that among the Muslims of the city, as well as throughout the country as a whole, Sunnism ( Hanafi madhhab ) dominates, and among Christians - Orthodoxy .

According to the 2009 census, 278,191 Muslims (73.3% of the total population) and 88,597 Christians (22.6%) lived in the city ​​administration, there were 222 Jewish believers (0.06%), Buddhists — 306 people (0 , 08%), other religions named 89 people (0.02%). 12,600 people (3.2%) called themselves non-believers , 2,664 people (0.7%) refused to give an answer about their religious affiliation ^[282] . The proportion of Muslims, Christians, as well as non-believers and those who refused to answer the question about religion in Aktobe is close to the average for the region, but the vast majority of Jews (81%) and Buddhists (86%) of the region live in the city, as well as 69% of those residents who indicated other religions.

Mosques and temples

Currently, there are several large mosques in the city ( Nur Gasyr Mosque , Central Mosque , Nurdaulet Mosque ), three Orthodox churches ( St. Nicholas of Almaty , St. Michael the Archangel, St. Grand Prince Vladimir) ^[283] , the Catholic parish of the Good Shepherd. In addition to them, the Seventh Day Adventist Church , churches and religious organizations of Evangelical Baptist Christians (Truth, Light, Hope, Shynaya Omir, Blessing of the Father, Shanyrak), Pentecostal Church Source of Life are functioning. , New Life Church, Krishna Consciousness Society , Jehovah's Witness Community ^[284] . Protestant denominations (Baptists, Jehovah's Witnesses, and others) and Krishnaites (Krishna Consciousness Society) sometimes have conflicts with the authorities ^{[285] [286]} .

The overwhelming majority of mosques are under the jurisdiction of the republican association “The Spiritual Administration of the Muslims of Kazakhstan ”, and the Orthodox churches are united under the authority of the Ural and Aktobe Diocese of the Kazakhstan Metropolitan District of the Russian Orthodox Church .

Extremism and terrorism

The first terrorist act in the city was committed on February 24, 2011 near KA-168/2 prison, in which three prisoners served their sentences, convicted with the dead in Arkalyk prison under mysterious circumstances, Azamat Karimbaev for preparing terrorist acts in the region ^[287] . On May 17, 2011, a 25-year-old resident of Aktobe, Rakhimzhan Makhatov, committed a self-explode near the Department of National Security on the grounds of religious extremism. This incident was the first such attack in Kazakhstan. In October of the same year, in Aktobe, four members of an extremist group were convicted for various periods, most of whose members were killed during a counter-terrorist operation in the Temir district of the Aktobe region ^[288] . On June 5, 2016, “radical supporters of non-traditional religious movements” robbed two gun shops in different parts of the city, then attacked military unit 6655 of the National Guard. The soldiers, police officers and several civilians became victims of terrorists (see the terrorist attack in Aktobe ).

Events in Aktobe and other cities of the country are associated with the spread of religious extremism in the mass consciousness . The popularity of radical branches of Islam is due to a complex of internal and external factors ^[289] .

The Department of Physical Education and Sports under the akimat of the Aktobe region ^[290] is engaged in the development of physical culture and sports , the training of athletes and the sports reserve in Aktobe. As of 2013, there were 460 sports facilities in 59 sports in the city, in 2011–2014, 67 sports grounds with artificial turf were built near educational institutions and in the courtyards of residential buildings of the city. According to official data, 27.3% of Aktobe residents regularly engage in sports and physical culture ^[195] .

The city has the Central Stadium , the Aviator Stadium, the AZF fitness center, the tennis center, the Chaika pool, the hippodrome, the Kons sport palace, the Dostyk water sports center and various gyms and fitness clubs . In the distant future, the construction of a new stadium with a capacity of 28-30 thousand spectators is scheduled ^[291] .

Football

Football is one of the most popular sports in the city ^[292] . Fans of the local club " Aktobe " organized the famous Ultras group " 13th Sector ". In 2013, according to a survey of the sports information portal Vesti.kz, Aktobe was recognized as “the most football city in Kazakhstan” ^[293] . The same opinion was expressed by Mikhail Gurman , who was at that time the chairman of the country's Professional Football League ^[294] . Central Stadium Koblandy Batyr was built in 1975 and complies with UEFA standards. From March to October ^{[209], it} hosts the matches of the city football club "Aktobe", which has become the champion of Kazakhstan several times in a row and 9 times - the most visited club of the country (185,7 thousand spectators visited the home and away matches of the club in 2014) ^[295] . The club is financed from the city budget, in 2015 the amount of funding amounted to 3 billion tenge (2.3 billion tenge in 2010) ^[296] . At the end of 2015, it became clear that the last 5 years the club’s losses increased every year, and the complete lack of income did not prevent the club from buying expensive foreign players ^[297] .

Other Sports

In addition to football, boxing and various martial arts are popular ^[292] . The city has 11 youth sports schools for training young athletes in such sports as boxing , Greco-Roman wrestling , judo , fencing , chess , cycling , volleyball , basketball , athletics and many others ^[298] .

For lovers of winter sports there are 10 hockey rinks and 25 rinks available . There are no closed areas for conducting classes in the warm season, with the exception of a skating rink in the MEGA Aktobe shopping center with high rental rates ^[299] . In 2013, the city administration announced plans to build an ice palace with a working area of ​​61 × 30 m in the Batys-2 microdistrict ^[300] , but the fate of this project is unknown. Only in three regions of Kazakhstan there are no ice palaces and youth ice hockey teams , and Aktobe region is the northernmost of them ^[299] .

Level of education

According to the 2009 national census, 80,115 people (20.5%) of the 391,669 residents of the Aktobe city administration had a higher education . 15,383 (3.9%), 106,138 (27.1%) and 6,426 (1.6%), respectively, had incomplete higher, secondary special and primary vocational education. The number of those who limited themselves to primary , basic secondary and general secondary education was 27,870 (7.1%), 31,533 (8.1%) and 64,439 (16.1%) people, respectively ^[301] .

School Education

By 1886, the city had only one two-year Russian-Kyrgyz school with 53 students (23 Russians and 30 Kyrgyz ). In 1891, a parochial school was opened ^[302] . По состоянию на 2014 год в городе функционировало 86 дневных общеобразовательных школ , где обучаются 59 082 ученика ^[173] (для сравнения: 35 школ и 27 тыс. учеников в 1969 ^[303] ). Большинство школьников обучаются в две смены. Проблема трёхсменных школ, число которых возросло в 2010—2012 годах, в 2014 году была решена на 95 % (по официальным данным) ^[304] . Одной из школ, где до сих пор ведётся обучение в три смены, является школа № 18, где обучаются 595 школьников при норме в 160 учащихся ^[305] . Для решения этой проблемы начато строительство школы на 320 мест в посёлке Кирпичный ^[165] .

Оснащённость школ современными предметными кабинетами, способствующими повышению эффективности учебных занятий, находится на неудовлетворительном уровне. Наблюдается инертное отношение отделов образования города по созданию надлежащих материально-технических условий для физического доступа и обучения детей с ограниченными возможностями развития в массовых организациях образования ^[306] .

Несмотря на то, что по закону Республики Казахстан «Об образовании» государство должно обеспечивать учащихся учебниками, в прошлом их на всех не хватало. Бесплатные учебники в первую очередь выделялись для детей из многодетных, малоимущих семей и сирот, число которых составляет около 3—3,5 тыс. В 2016 году было объявлено, что практически все учащиеся школ города были обеспечены учебниками (за исключением 2-х, 7-х и 9-х классов) ^[307] . Также имеются проблемы с переполненностью классов: в некоторых из них обучаются 35 детей при норме в 25 учеников ^[308] .

Pre-school education

Число дошкольных организаций в 2014 году достигло 90, их посещают 18 906 детей ^[173] (43 и 11 775 соответственно в 2009). В 2014 году в городе было зарегистрировано 63 тыс. детей до 7 лет , а в очереди на детские сады стояло около 24 тыс. детей ^[309] . Проблемы дошкольного образования в основном связаны с тем, что количества мест в детских садах не хватает на всех желающих. Минимальное число учащихся в группах достигает 40 детей, иногда в них набираются больше 60 детей. Несколько зданий бывших детсадов находятся во владении других государственных учреждений, их планируется возвращать обратно ^[310] .

Высшее и профессионально-техническое образование

В городе имеются шесть высших учебных заведений и 27 профессионально-технических учебных заведений ^[173] . В 2009 году в них обучались 20 470 и 18 060 человек соответственно ^[311] .

Актюбинский региональный государственный университет имени К. Жубанова (АРГУ) был образован на базе Актюбинского педагогического института, основанного в 1958 году ^[312] . Западно-Казахстанский государственный медицинский университет имени Марата Оспанова (ЗКГМУ) был открыт в 1997 году на базе Актюбинского государственного медицинского института и готовит кадры не только для Актюбинского региона, но и для Западно-Казахстанской, Кызылординской и Костанайской областей Казахстана ^[313] . Также в городе расположены филиалы Алматинской академии экономики и статистики и Европейского университета .

Наука и инновации

Актобе — крупный научный центр ^[81] . Согласно данным Департамента статистики Актюбинской области (2009 год), объём научно-технических работ в городе достиг 336 млн тенге (440 млн тенге по области). Затраты на исследования и разработки составили 476 млн тенге (489 млн тенге по области), в том числе: на фундаментальные исследования — 8 млн тенге, на прикладные исследования — 465 млн тенге, на научно-технические услуги — 2 млн тенге. Предприятия города создали 20 новых технологий и технических объектов ^[314] .

Уровень внедрения новшеств в производство является низким: 290 из 303 предприятий города не имели никаких инноваций (инновационная активность — 4,3 %). Объём инновационных продукций и услуг составил 1 893 742 тыс. тенге (4 428 289 тыс. тенге по области) и 885 625 тыс. тенге соответственно. На технологические новшества предприятия города затратили 909 147 тыс. тенге, что существенно ниже показателей прошлых лет ^[314] .

Регулированием охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки и образования, обращения лекарственных средств, контроля за качеством медицинских услуг в Актобе и Актюбинской области занимается Управление здравоохранения. Все областные, городские и районные лечебно-профилактические учреждения , организации и предприятия здравоохранения подведомственны Управлению ^[315] .

Первая городская больница открылась в 1912 году ^[76] . В 2013 году в городе действовало 29 больничных учреждений и 96 амбулаторий и поликлиник , в которых работали 3 035 врачей и 4 543 человек медицинского персонала . В целом по области в 2014 году на здравоохранение из бюджета было выделено 30 млрд тенге, что на 1 млрд больше, чем в 2013 году ^[316] .

Актюбинские медики имеют возможность лечить различные виды заболеваний, в том числе заболевания сердца и почек. В 2014 году в областной больнице впервые были проведены операции по трансплантации донорских почек пациентам с почечной недостаточностью ^[317] .

Преступность

Бо́льшая часть преступлений , совершённых в Актюбинской области, приходится на город Актобе. Самыми криминогенными местами города являются районы возле железнодорожного вокзала и Центрального рынка ^[318] . В 2009 году в городе было совершено 2774 преступлений (раскрыто 1807), в 2010 году — 2999 ( ▲ 8,1 %; раскрыто 2031) ^[319] . На территории области за 10 месяцев 2012 года было зарегистрировано 10 566 преступлений (6 119 в 2011 году, ▲ 72,7 %), из них в областном центре было совершено 8 488, что больше показателей 2011 года (4 409 преступлений) на 92 %. Тем не менее, количество особо тяжких преступлений за этот период снизилось: 88 в 2012 году против 118 в 2011 ( ▼ 25,4 %), в том числе снизилось число убийств на 26,9 % и разбоев на 25 % (с 48 до 36) ^[320] .

Рост числа преступлений связывается не с общим ухудшением криминогенной ситуации в городе, а с тем, что в предыдущие годы показатели преступности намеренно «приукрашивались» ради улучшения статистики. В 2012 году было установлено 93 преступления, скрываемые сотрудниками Отдела внутренних дел Актобе. Все виновные были привлечены к строгой дисциплинарной ответственности ^{[320] [321]} .

Основными причинами преступности среди подростков города являются конфликты между местными и приезжими студентами, между учащимися старших курсов и первокурсниками. Школьники и студенты в основном совершают кражи , грабежи и разбои , иногда — хулиганство и убийства, нередки случаи вымогательства денег у учащихся школ. Профилактика преступности среди подростков организована на неудовлетворительном уровне ^[322] . Только в рамках мероприятия «Подросток», проводившегося 12—16 января 2011 года, сотрудники полиции задержали 645 несовершеннолетних за совершение административных правонарушений и 364 за беспризорность . 216 несовершеннолетних было привлечено к административной ответственности, 83 из которых были задержаны за распитие спиртных напитков. К административной ответственности также привлечены 193 взрослых. 67 из них были привлечены за невыполнение родительских обязанностей и 38 за то, что их дети находились в развлекательных заведениях в ночное время суток ^[323] .

Пенитенциарная система

В городе расположено четыре исправительных учреждения ^[324] : следственный изолятор КА-168/1 (ул. Павлова, 3; в народе — «пятёрка» ^[325] ), тюрьма КА-168/2 (ул. Чекалина, 44; в народе — «шестёрка»), КА-168/3 в Промзоне (50-А) и КА-168/4 (ул. Чекалина, 44-А).

В исправительных учреждениях города нередки случаи беспорядков со стороны заключённых и их родственников. В 2013 году трое человек были осуждены на сроки от 5 до 15 лет за организацию бунта в «пятёрке» 11 июля 2012 года. В ходе этого инцидента 20 человек совершили членовредительство, был причинён ущерб в размере 540 тыс. тенге ^[326] . В ноябре 2013 года распространились слухи об избиении заключённых и вводе войск на территорию тюрьмы КА-168/2. У ворот учреждения собралось множество родственников отбывающих наказание. 26 человек были привлечены к административному наказанию , 15 из них были арестованы на 15 суток. Точно такая же ситуация сложилась 1 июня 2012 года, когда распространились аналогичные слухи ^[327] . Также имели место коррупционные скандалы, связанные с руководством этих учреждений ^[328] .

Пожарная охрана

До недавнего времени в городе насчитывалось всего две пожарные части на ул. Тургенева (№ 1) и ул. Гришина (№ 26). Штат самой крупной пожарной части № 1 составлял 75 пожарных . 15 декабря 2015 года состоялось открытие новой пожарной части на пр. Санкибай-батыра ^[329] . Число её сотрудников составляет 150 человек. В будущем планируется открытие пожарной части в новом районе Нур Актобе , для чего уже выделен участок в 1,5 га ^[330] .

Скорая медицинская помощь

Первая станция скорой медицинской помощи в Актобе появилась в 1927 году. К началу Великой Отечественной войны в городе уже было 3 станции скорой помощи и 4 санитарных автомобиля . В 1960 году число сотрудников скорой помощи составляло всего 18 человек. К 1981 году число сотрудников возросло до 73 врачей и 94 сотрудников медицинского персонала, количество автомобилей скорой помощи достигло 15 единиц. В 2012 году на городской станции скорой помощи работало 77 врачей, 195 фельдшеров и 144 водителя, всего около 500 человек ^[331] . По состоянию на 2015 год в городе насчитывается 33 бригады скорой помощи: 8 реаниматологических , 7 педиатрических и 18 фельдшерских ^[332] . Имеются четыре подстанции скорой помощи в различных частях города. В среднем в службу скорой помощи ежедневно обращаются около 500 раз, а в наиболее загруженные дни число вызовов доходит до 700—800 в день ^[333] . Для того, чтобы сократить время ожидания врачей скорой помощи до 15 минут, введены дополнительные бригады, которые будут принимать вызовы в самые «загруженные» часы ^[334] .

Печатные СМИ

Первое местное печатное издание — журнал «Актюбинский городской вестник» издавался с марта 1913 года до 1915 года. Тираж первого номера составил 50 экземпляров. Редактором и издателем журнала был Василий Иванович Мощёнский — потомок первых переселенцев и первый выборный городской староста Актюбинска ^[335] .

Старейшей из ныне существующих газет Актобе является «Актюбинский вестник», который издаётся с 19 июня 1918 года. Тираж «Актюбинского вестника» в 2009 году составил 11 500 экземпляров ^[336] . Газета « Актобе » ( каз. «Ақтөбе» газеті ) издаётся с 7 июня 1924 года и за это время сменила несколько разных названий: «Кедей» (1924—1930), «Алға» (1930—1932), «Социалистік жол» (1932—1962), «Батыс Қазақстан» (1962—1965), «Коммунизм жолы» (1965—1990) ^[337] .

Согласно исследованиям (2012), самыми популярными печатными изданиями города являются две русскоязычные газеты «Эврика» и « Диапазон » (издаётся с 1996 года), с аудиторией в 112,3 тыс. (38 %) и 107,8 тыс. (36,5 %) человек соответственно. Вслед за ними идут газеты «Диапазон Среда» (41,2 тыс., 14 %), «Из рук в руки» (29 тыс., 9,8 %), «Караван» (22,8 тыс., 7,7 %), «Актюбинский вестник» (19 тыс., 6,4 %), журнал «Лиза» (18 тыс., 6,1 %), « Аргументы и факты » (16,4 тыс., 5,6 %), «Актобе» (14,5 тыс., 4,9 %) и др. ^[338]

Television

В 1960 году был создан первый телевизионный центр в городе ^{[✱ 6]} . В том же году начался регулярный показ телевизионных программ , 28 октября вышла в свет первая передача Актюбинской студии ^[267] . После развала Советского Союза эта телестудия стала филиалом РТРК « Казахстан » под названием «Казахстан-Актобе» ^[342] .

Первым и единственным независимым телеканалом Актобе является «РИ́КА ТВ», который вещает с 31 декабря 1991 года ^[343] . В городе также расположен филиал 31 канала — «31 канал-Актобе». Актюбинцам для бесплатного просмотра доступно 11 аналоговых телеканалов: Первый канал Евразия , 24KZ , Хабар , Казахстан , Казахстан-Актобе, РИКА ТВ, 31 канал, Седьмой канал , НТК , КТК , Астана. В ходе исследования (2012) выяснилось, что наибольшую аудиторию в городе имеет канал «РИКА ТВ» — 49,8 % респондентов признались, что смотрели его за день до опроса. Более скромные показатели у республиканских каналов (32,1 % у КТК, 30,6 % у Хабара, 30,4 % у Первого канала Евразия) и местного «Казахстан-Актобе» (29,4 %) ^[339] .

Цифровое телевидение в городе было запущено в декабре 2013 года ^[344] . Жителям для просмотра доступно 24 цифровых телеканала. Планировалось, что аналоговое телевидение исчезнет в 2015 году ^[345] .

Радиостанции

Первая радиостанция на территории Казахстана появилась в 1912 году в Форт-Александровске , а к 1920 году станция радиосвязи появилась и в Актобе ^[346] . В 1995 году начала вещать радиостанция «Рифма» (68,27 МГц ^[347] ) — первая независимая радиостанция города. 26 июня 2002 года радиостанция прекратила свою деятельность в связи с отзывом лицензии на вещание по решению Актюбинского областного суда ^[348] .

Радиостанции города:

Финансирование

По данным на 2012 год, 93 % всех казахстанских СМИ финансировались государством, а общее количество выделенных средств составило 22,75 млрд тенге. Ряд СМИ Актюбинской области от властей региона в общей сложности 244,64 млн тенге: 74,47 млн тенге ТОО «Шамшырак» (газеты «Актобе» и «Актюбинский вестник»), 55,49 млн тенге телекомпания «Казахстан-Актобе», 18,03 млн тенге медиахолдинг «РИКА» («Актобе Радио», телеканал «РИКА ТВ», газета «Эврика»), 10 млн тенге ТОО «Нур-Медиа» (газеты «Айкын» и «Литер»), 5 млн тенге ТОО «FIRST» (газета «Керек инфо»), 5 млн тенге газета «Жас Алаш», 5 млн тенге газета « Егемен Казакстан » и 71,64 млн тенге другие средства массовой информации Актюбинской области. Единственной газетой Актобе, не выполняющей государственный заказ, является газета «Диапазон» ^[349] .

Почта

Первое почтовое отделение связи на территории Казахстана появилось в 1860 году в городе Верный (совр. Алма-Ата ) ^[350] , а первая почтовая станция в Актобе появилась в 1881 или 1882 году ^[351] . Крупнейшим почтовым оператором в городе является АО « Казпочта ». На данный момент, помимо центрального областного филиала ( почтовый индекс : 030000 ^[352] ), по всей территории города расположено 21 отделение «Казпочты» (диапазон индексов: 030001—030021 ^[5] ).

Стационарная связь

В Актобе шестизначные телефонные номера . Код города — 7132. По данным на 1 января 2003 года, всего в городе было зарегистрировано 63 530 телефонных номеров. Планировалось, что к 2008 году этот показатель достигнет отметки в 86 500 номеров, а к 2015 году — 113 500 номеров ^[181] .

Телеграфная связь в Актюбинской области появилась в 1928 году. 19 марта 1932 года на базе Актюбинской окружной конторы связи была образована Актюбинская областная дирекция телекоммуникаций. В конце 1990-х — начале 2000-х годов начался переход на цифровые станции. Актобе стал вторым городом страны, полностью перешедшим на цифровую телекоммуникационную сеть. В 2008 году в городе была реализована возможность доступа к беспроводной сети CDMA , что позволило обеспечить телефонной связью пригородные районы Актобе ^[353] . Согласно генеральному плану города, намечается увеличение ёмкости существующих АТС , строительство электронных АТС и телефонной канализации в направлении новых районов города и перекладка воздушных линий в кабельную канализацию ^[181] .

Основной оператор стационарной телефонной связи — Актюбинская областная дирекция телекоммуникаций АО « Казахтелеком ». Также действуют несколько операторов стационарной связи — ТОО «Свим», ТОО «Актобетранстелеком», АО «Nursat», ТОО «Аксиком», ТОО «Astrix Telecom Company».

В 1999 году в городе были установлены первые таксофоны . По данным на 2017 год, в Актобе насчитывалось 66 таксофонов, воспользоваться которыми можно только с помощью специальных карт. Несмотря на падение числа пользователей в связи с повсеместным распространением мобильных телефонов, «Казахтелеком» не намерен в ближайшем будущем избавляться от таксофонов на улицах города ^[354] .

Пейджинговая связь

В 1996 году компания «АЛСИ» открыла пейджинговую сеть «Алси-Азия-Пейдж», в которую были объединены 25 городов Казахстана, в том числе и Актобе ^[355] . В начале 2000-х годов пейджеры, в связи с распространением сотовых телефонов и снижением стоимости услуг мобильной связи и SMS практически исчезли из обихода.

Сотовая связь

Услуги сотовой связи в городе предоставляют несколько республиканских операторов : АО « Кселл » ( Kcell и Activ ); ТОО «КаР-Тел» (бренд Beeline Казахстан ); ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» ( Tele2 Казахстан и Altel ). Все перечисленные операторы поддерживают технологии мобильной связи третьего ( 3G / UMTS ) и четвёртого поколения ( 4G / LTE ) и оказывают услуги по предоставлению мобильного интернета (см. раздел « Интернет »).

С 1994 по 1999 годы АО «Алтел» имело эксклюзивные права на предоставление услуг мобильной связи в Казахстане. К 2000 году сотовая связь была доступна в 10 крупных городах страны, в том числе и в Актобе. После аннулирования эксклюзивных прав АО «Алтел», правительством Казахстана был организован тендер и на рынке услуг сотовой связи появились другие операторы ^[356] .

15 мая 2014 года АО «Алтел» ( дочерняя компания «Казахтелекома»), запустило первую в Казахстане мультитехнологическую сеть 4G/3G/2G в нескольких городах страны, в том числе и в Актобе ^[357] .

Интернет

Основной интернет-провайдер в городе, как и в целом по Казахстану, — АО « Казахтелеком » ( Megaline , iD TV , iD Net ). Также услугами предоставления мобильного и проводного интернета занимаются провайдеры «2 Day Telecom» (ТОО «2 Day Telecom»), «Astel» (АО «Astel»), «Beeline» (ТОО «КаР-Тел»), «DigitalTV» (ТОО «Digital TV»), «Altel 4G» (АО « Altel »), «Kcell» (АО « Kcell »), «Nursat» (АО «Nursat»), «RB-K» (ТОО «Радиобайланыс») и др. ^[358] Своими собственными каналами передачи данных располагают АО «Казахтелеком», АО «Astel», АО «Nursat» и несколько других компаний, а остальные провайдеры арендуют каналы у компаний первого уровня ^[359] .

Число пользователей интернета в Актюбинской области ^{[✱ 7]} в 2014 году достигло 75,6 тыс. человек (69,2 тыс. в 2013). С долей в 3,6 % от общего числа пользователей актюбинский регион находится на 11 месте по стране ^[360] . По итогам национальной переписи 2009 года стало известно, что 97 746 жителей городской администрации Актобе (77 % от общеобластных показателей) умели пользоваться Интернетом и электронной почтой ^[361] .

Из-за того, что большинство сетей было построено в 1980-х годах, у жителей окраинных районов города имеются проблемы со скоростью доступа к интернету. Для решения этой проблемы ведётся строительство оптоволоконных сетей ^[362] .