Baku commune

Authorities after the February Revolution

The February revolution entailed a period of dual power , when parallel systems of power and management coexisted. In Petrograd, dual power manifested itself in the division of power between the Petrograd Soviet of Workers 'and Soldiers' Deputies (Petrosoviet) and the Provisional Government , and in the localities - between the Soviets and Commissioners of the Provisional Government and committees of public organizations.

In Baku, on the night of March 5 (18), a new authority was created from representatives of public organizations - the Baku Interim Executive Committee ^{[9] [10]} , and on March 17 the Council of public organizations was finally formed ^[11] . First, the Baku Executive Committee of public organizations was headed by the mayor L. L. Bych , then - the Menshevik V. Frolov ^[12] . Since mid-March, the Baku Executive Committee took over the functions of the city and provincial authorities; the city police were subordinate to the Executive Committee of public organizations ^[11] . Over the following days, Executive Committees of public organizations also formed in counties. The mayor Kh. Khasmamedov became the chairman of the Elisavetpol district executive committee, the landowner I. Ziatkhanov became the head of the police ^[13] ; in Lankaran , the large landowner A. Talyshinsky became the chairman of the Executive Committee ^[14] .

“In order to establish an urgent order and settle the Transcaucasian Territory”, the Provisional Government on March 9 established the Special Transcaucasian Committee or OZAKOM ( cadet chairman V. A. Kharlamov ), which should “act on behalf of and with the rights of the Provisional Government” ^[15] . In the territories of provinces, counties, districts, cities, districts, and villages, the relevant executive committees of public organizations and the commissioners they elected acted as local bodies of the Provisional Government, which was regulated in detail by a resolution of the Special Transcaucasian Committee on April 27, "On the Organization of Local Authorities within the Transcaucasus" ^{[ 16]} . The Baku City Council continued to function as a body of city self-government in Baku.

In the meantime, the formation of Soviets was going on, which became parallel power. On March 6, the elections to the Baku Council of Workers' Deputies ended and on the same day at his meeting he elected the Presidium and the Executive Committee (Executive Committee) of the Council ^{[17] [18]} . The chairman of the Presidium was elected in absentia by S. G. Shaumov (Shaumyants) , better known as Stepan Shaumyan ^[K., returning from Saratov exile, but on the road ^{[18] [19]} , ^2] . It is interesting that the majority in the Council had Social Revolutionaries and Social Democrats of a Menshevik orientation, while Shaumyan was a Social Democrat of Bolshevik orientation (in the Council only 3-4 deputies were Bolsheviks) ^[22] , but according to the 1919 Musavat newspaper “ Azerbaijan ” he was a dashnak who entered the Council under the flag of a socialist ^[23] . Ratthauser admits the idea that the election "took place due to its popularity among the Baku proletariat and it characterizes a weak factional differentiation among the Baku Social Democrats in the first period of the revolution" ^[22] .

Then the Council of Soldiers' Deputies and the Council of Officer Deputies ^[19] arose, which on March 29 ( April 11 ) united in the Council of Military Deputies of the Baku Garrison ^[24] . Very soon, on May 10, the Baku Council of Workers 'Deputies and the Council of Military Deputies united into a single Baku Council of Workers' and Military Deputies (Socialist S. Sahakyan became chairman of the Council, and Menshevik I. P. Ramishvili became chairman of the Executive Committee) ^[25] . Most of it had Social Revolutionaries , 56 deputy seats — the Mensheviks , 25 — the Bolsheviks, and there was still a Dashnak faction, which often entered into a bloc with the Socialist Revolutionaries and Mensheviks; Musavatists were absent in the Baku Council at that time ^{[26] [27]} .

In April 1917, about 40 workers 'and soldiers' soviets functioned within Azerbaijan ^[18] . In the Azerbaijani village, Soviets of peasant deputies and peasant committees were gradually formed. In April alone, Soviets of peasant deputies or peasant committees were organized in 30 villages of Baku district ^[28] . If the Councils of Soldiers 'Deputies appeared in the garrisons of Elizavetpol, Lankaran, Geokchay and other cities, then soldiers' committees appeared in companies, battalions, squads, regiments, and ship committees on all ships of the Caspian flotilla ^[29] . On May 23, by combining the workers 'Council and the Soldiers' Council, the Shemakha Council of Workers 'and Soldiers' Deputies was formed ^[30] (the chairman of the gummetist, the Menshevik A. Karaev ) ^{[31] [32]} . Councils were formed in the industrial and factory districts of Baku. Among all these Soviets, the Baku Council of Workers' Deputies, on which the Soviets of the Dagestan Region were even oriented, had a certain weight. So, the Port-Petrovsky Council of Workers 'Deputies stood on the position that in their practical activities it is necessary to be guided by "the instructions of their older brother - the Council of Workers' Deputies of the mountains. Baku ” ^[33] .

Gradually, however, the Soviets became a counterweight to the Provisional Government. While in exile, V. I. Lenin analyzed the current situation of "dual power" in the context of the ongoing war . Summarizing the experience of the Paris Commune of 1871 and two Russian revolutions ( 1905 - 1907 and the February Revolution), he concluded in his April Theses that it was necessary to create a higher type of political system than a parliamentary republic , as well as a better political form of the dictatorship of the proletariat - Republic of Soviets . The April theses indicated the transition from the bourgeois-democratic revolution to the socialist one . As the immediate task of the party, Lenin put forward the slogan "All power to the Soviets!" ^[34] . Most of the Petrograd Soviet — the Mensheviks and Socialist Revolutionaries — confident of the need for a coalition with the bourgeoisie and the prematureness of socialism , regarded the slogan as extremist. As for Baku, the April Theses were published in the first issue of the Baku Worker newspaper, which again began to appear (from April 22) after a 9-year break ^[35] .

The April Theses contributed to a further split in the Baku organization of the RSDLP into Mensheviks and Bolsheviks, which the latter also did. The split of the Social Democrats in the Baku Council of Workers' Deputies took place in May, and it was framed at the June 25 All-Baku Bolshevik Conference in Sabunchi ^[35] . The split of the RSDLP was followed by the split of the Gummet organization, which had previously avoided interference in the Bolshevik-Menshevik conflict. The Baku gummetists, headed by N. Narimanov , declared themselves pro-Bolshevik, and the provincial committees expressed their attraction to the Mensheviks ^[36] .

The unstable balance of power between the Provisional Government and the Petrosoviet was violated by the bloody July events , which ended with the fact that all power in the country passed to the Provisional Government (Socialist Revolutionary A. Kerensky headed), while the Socialist-Revolutionary Menshevik Soviets lost their revolutionary significance -democratic dictatorship. The authorities began to persecute the Bolsheviks, and Lenin removes the slogan “All power to the Soviets!” However, the blast wave created by the Kornilov rebellion in August (September) undermined the very foundation of the liberal democratic system of the Provisional Government and helped strengthen the position of the Bolsheviks throughout Russia ^[37] . On September 1 (14), the Provisional Government proclaimed the Russian Republic , without waiting for the decision of the Constituent Assembly on the future state structure of Russia.

Authorities after the October Revolution

In the second half of 1917 (actively in August-October), the Bolsheviks of the Soviets proceeded, when the Bolsheviks began to transfer power over these bodies, thereby displacing the Socialist Revolutionaries and Mensheviks. At the end of July, the Bolsheviks won the majority and received leadership in the Shemakha Council of Workers 'and Soldiers' Deputies ^[38] . In September, the slogan “All power to the Soviets!” Returned on October 13, the Socialist-Revolutionary-Menshevik Executive Committee of the Baku Council resigned and the Interim Executive Committee of the Baku Council was elected on the same day, the vast majority of which were Bolsheviks and Menshevik internationalists ^[39] . He was headed by Shaumyan and under his leadership the Baku Bolsheviks were able to conquer the leadership of the Baku Council ^[40] . At the request of the Bolsheviks and revolutionary deputies, the Executive Committee of the Cuban Council was re-elected in the first half of October, which for the most part included the Bolsheviks and the Left Social Revolutionaries ^[41] .

On October 25 ( November 7 ), the October Revolution took place in the country. The interim government was overthrown. The II All-Russian Congress of Soviets of Workers 'and Soldiers' Deputies, which opened on the same day (there were three delegates from the Baku Council: two Bolsheviks and one left-wing Social Revolutionary), adopted an appeal written by Lenin to "Workers, soldiers and peasants!", Which dealt with the transfer of all power into hands Tips ^[42] . The All-Russian Central Executive Committee (VTsIK) was formed as the supreme body of Soviet power and the Council of People's Commissars (SNK of the RSFSR) as a government, which gave rise to the construction of the supreme bodies of state power of Soviet Russia . This was followed by the so-called " Triumphal procession of Soviet power ." Then the final split of the millionth Socialist -Revolutionary party into left-wing Socialist-Revolutionaries , who supported the Bolsheviks, and right-wing Socialist-Revolutionaries, who entered the opposition to the new government.

In Baku, news of the overthrow of the Provisional Government and the proclamation of the power of the Soviets in Russia came on October 26 ( November 8 ) ^[40] . At an enlarged meeting of the Baku Council on October 31, a resolution was adopted announcing the transfer of the Baku Council to the side of the new government and that the Baku Council "finds it necessary to set the task of expanding the power of the Council in the Baku region, up to the transfer of all power to it " ^[43] . When the regular meeting of the Baku Council took place on November 2 (15), the right Socialist-Revolutionaries and Menshevik defenders left it ^{[K. 3]} and Dashnaks , who proposed postponing the discussion of the issue of power. The Bolsheviks, left Social Revolutionaries and Mensheviks-internationalists remained in the Baku Council. The new composition of the Executive Committee of the Baku Council, elected at the suggestion of Shaumyan, was proclaimed the "highest authority in Baku" and a decision was made to rename the Baku Council of Workers 'and Military Deputies into the Council of Workers' and Soldiers 'Deputies, which was later called the Council of Workers', Soldiers 'and Sailors' Deputies; Council of workers ', soldiers', sailors 'and peasants' deputies; Council of workers, Red Army, sailor and peasant deputies ^[45] . As in Petrograd, the Baku Bolsheviks were supported by the Baku Left Socialist Revolutionaries, while the Musavatists took a wait and see attitude ^[46] . On November 18, the decision to take power into their own hands was made by the Astara Council of Workers 'and Soldiers' Deputies ^[47] . Soon, on November 20 ( December 3 ), the Council of People's Commissars of the RSFSR issued an appeal "To all working Muslims of Russia and the East," which called for support of the October Revolution and the new government.

Meanwhile, the October Revolution was negatively received abroad. The international isolation of the Soviet government began . They refused to accept it in many parts of the country. In the late night of October 25, the day the All-Russian Central Executive Committee and the Council of People's Commissars of the RSFSR were formed, at a joint emergency meeting of the Executive Committee of the Tiflis Council and the Caucasus Regional Center of the Soviets of Soldiers, Workers and Peasants' Deputies, a Public Security Committee was created in which the main political forces of Transcaucasia were united. Convened on November 11 on the basis of the Committee in Tiflis, at the initiative of the American consul Felix Smith, a meeting of all the socio-political forces of the region with the participation of Georgian Mensheviks, Musavatists and Dashnaks decided not to recognize the SNK of the RSFSR and create an independent regional government, which became the Transcaucasian Commissariat on November 15 , and OZAKOM resigned his authority to manage the region ^{[48] [49]} . It included the Georgian Mensheviks, Dashnaks, Musavatists, Socialist-Revolutionaries and the Georgian socialist-federalist ; the chairman was the Menshevik E. P. Gegechkori ^[50] . The recognition of the Transcaucasian Commissariat in his order of November 19 was announced by the commander in chief of the troops of the Caucasus Front, General M. A. Przhevalsky , urging the troops to submit to this power ^[51] .The American consul Smith was also located to the Transcaucasian government. When on November 9 he telegraphed to Secretary of State R. Lansing that he would "attend a meeting on the organization of the Transcaucasian government, which would unite with the Southern Federation and reject a truce or a separate peace," he added: "it is necessary to provide them with financial assistance" ^{[52] [ 53]} . After the organization of the commissariat, Smith wrote to Washington : “I strongly recommend authorizing me to recognize this government de facto” ^[52] .

Параллельно шла политическая борьба в Баку. Здесь эсеры, дашнаки и меньшевики, пытавшиеся не допустить захвата города большевиками, проголосовали за создание местного Комитета общественной безопасности ^[54] , который именовался «Бакинским Революционным комитетом общественной безопасности» ^[55] . Шаумян выразил протест, указывая руководящим органом Исполком Бакинского Совета ^[55] . Мусаватисты вначале поддержали большевиков, отказавшись от участия в Комитете общественной безопасности, а затем 7 ноября Бакинский комитет партии «Мусават» одобрил свержение Временного правительства ^[56] .

В течение последующих дней Советская власть Баку предприняла ряд мер, укрепивших её позиции в этой части Закавказья. После двух призывов к прекращению деятельность Комитета общественной безопасности — 5 (18) ноября , когда Бакинский Совет 489 голосами против 25 постановил требовать его роспуска и призыва 10 (23) ноября со стороны Исполкома Баксовета ^[57] — Исполком Бакинского Совета 12 ноября распустил этот эсеро-меньшевистско-дашнакский Комитет, а 21 ноября ещё один оппозиционный орган — Совет общественных организаций ^[58] . Другая оппозиционная структура — Бакинская городская дума — не имела какой-либо силы, но продолжала заниматься городским хозяйством, финансами, школами и медицинскими учреждениями ^[59] .

12 (25) декабря состоялись перевыборы Бакинского Совета, в состав которого вошли: 85 эсеров (большинство из них левые эсеры, которые блокировались с большевиками), 48 большевиков, 36 дашнаков, 18 мусаватистов, 13 меньшевиков ^[6] . Тем не менее установить результат выборов затруднительно. По данным мандатной комиссии от 31 декабря, когда выборы ещё не окончились, были избраны 51 большевик, 41 дашнак, 38 левых эсеров, 28 правых эсеров, 21 мусаватист и 11 меньшевиков ^[60] . Как бы то ни было, но большевики и левые эсеры совместно не имели большинства в Совете ^[60] . Зато на заседании Бакинского Совета, прошедшем 31 декабря, в Исполком были избраны 6 большевиков, 5 дашнаков, 4 левых эсера, 3 правых эсера, 2 мусаватиста и 5 представителей солдатской секции Совета из числа большевиков и их сторонников ^[61] . Таким образом, наполовину состав Исполкома был большевистским и интернационалистским ^[60] (союз большевиков и левых эсеров). 1 января 1918 года председателем Исполкома избрали большевика П. А. Джапаридзе , который 13 января одновременно стал председателем Бакинского Совета ^[62] .

16 (29) декабря под председательством Ленина состоялось заседание СНК РСФСР. Заслушав доклад Сталина о Кавказе, было принято постановление «дать 500.000 руб. по смете внутренних дел Бакинскому Совету для борьбы с Калединым » , который ввёл военное положение в области войска Донского и захватил несколько городов, и назначить Шаумяна временным чрезвычайным комиссаром по делам Кавказа до образования в регионе краевой Советской власти, но опубликовано оно было с датой 20 декабря 1917 ( 2 января 1918 ) ^{[63] [64]} . Удостоверение о назначение, датированное 18 декабря, и деньги для борьбы с Калединым в Баку привёз Камо , но не найдя Шаумяна, он немедленно поехал к нему в Тифлис ^[64] . Постановление СНК РСФСР Шаумян обнародовал в тифлисских газетах 22 января и приступил к своим обязанностям ^[64] , а уже 13 февраля ( 31 января ) в Тифлисе вышел единственный номер газеты «Кавказский вестник Совета Народных Комиссаров», где было опубликованы решение СНК РСФСР о его назначении и статья самого Шаумяна «Ко всем советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, ко всем рабочим, солдатам и крестьянам Кавказа» ^[65] . В ней он писал, что на Кавказе следует безотлагательно установить Советскую власть, образовать «здесь интернациональное рабоче-крестьянское правительство, которое в тесном единении с российскими советскими центрами и с Советом Народных Комиссаров положит конец контрреволюции на Кавказе» и поведёт рабоче-крестьянское население региона «к царству социализма » ^[64] .

Политическая власть в регионе в январе — марте 1918 года

5 (18) января 1918 года в Петрограде было созвано Всероссийское учредительное собрание , большинство которого составили представители меньшевиков и правых эсеров. На открывшемся заседании было предложено принять написанный В. И. Лениным проект « Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа », 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Однако меньшевики и эсеры отказались его рассматривать, после чего левые эсеры и большевики покинули Учредительное Собрание и уже на следующий день ВЦИК принял декрет о роспуске Всероссийского Учредительного Собрания.

Члены Учредительного собрания от единого Закавказского избирательного округа вернулись в Закавказье. 12 (25) января в Тифлисе Закавказский комиссариат принял решение о созыве Закавказского сейма как законодательного органа Закавказья и он был созван 10 (23) февраля (председатель меньшевик Н. С. Чхеидзе ). Некоторое время Закавказский комиссариат продолжал свою деятельность как правительство при Сейме, пока 24 февраля Е. П. Гегечкори не получил поручение сформировать новое правительство на основе платформы фракции меньшевиков ^[66] (грузинские меньшевики со временем отделятся от российских меньшевиков и образуют отдельную меньшевистскую партию ). После состоявшегося 24 января заседания правительства, когда Е. П. Гегечкори предложил закрыть газеты и к персональному энергичному воздействию на вождей большевиков, в конце января — начале февраля закрылись некоторые большевистские газеты, а на С. Г. Шаумяна и ряда других большевистских деятелей ( М. Г. Цхакая , Ф. И. Махарадзе , А. М. Назаретяна и других) были выданы ордера на арест ^[67] .

At this time in Baku, at a meeting of the Baku Council held on January 22, resolutions were issued by right-wing Social Revolutionaries, Bolsheviks, Mensheviks and Dashnaks. Of the 275 deputies who attended the meeting, only 174 participated in the vote. 98 votes were cast for the resolution of the Bolsheviks against 76, 68 for the resolution of the Right Social Revolutionaries, 49 for the resolution of the Mensheviks, and 45 votes for the resolution of the Dashnaks. The majority adopted a resolution of the Bolsheviks that the Baku Council supports the dispersal of the Constituent Assembly and that it "will give its forces to the 3rd Congress of Workers', Soldiers' and Peasants' Deputies ... as well as to the revolutionary bodies that will be nominated by the 3rd Congress of the Council workers, soldiers and peasants ” ^[68] . The Musavat party first condemned the dissolution of the Constituent Assembly, and then hesitantly supported the Bolsheviks, which was one of the latest examples of the joint position of the Musavatists and the Bolsheviks and in the future they will finally disperse on the issue of the Transcaucasian parliament ^[69] . The III All-Russian Congress of Soviets legalized the dispersal of the Constituent Assembly.

The Baku Council, meanwhile, continued to strengthen its position in Baku. In January, the telephone communications of the city came under his control, and at the end of February he completely subjugated the city police ^[70] . March 30 - April 2 (March 18 - 21 according to the old style) bloody events unfolded in Baku, which were accompanied by violence against the Muslim population of the city. The fighting was between the Bolsheviks, the Armenian national units and the Right Social Revolutionaries ^[71] on the one hand and the Musavatists on the other. The participation of the Dashnaks gave the fighting the character of a national massacre ^[71] . On the night of March 19, the Committee of Revolutionary Defense of the city of Baku was created, which included 4 Bolsheviks ( S. G. Shaumyan , G. N. Korganov , P. A. Japaridze , N. Narimanov ), 2 Social Revolutionaries (right-wing Social Revolutionary S. Sahakyan and Left Social Revolutionary I. A. Sukhartsev) and 1 Dashnak (S. Melik-Yolchan). The Committee declared the city in a state of siege, and itself "the highest military-political body uniting all the Soviet organizations of Baku and its regions" ^[72] , but the Baku Council remained the highest body of state power ^[73] . The revolutionary defense committee was also supported by local cadets ; against the Musavatists who remained in isolation, an alliance was formed from various forces (Bolsheviks, gummetists, left SRs, Mensheviks, right SRs, Cadets and Dashnaks) ^[74] . The result of all this was the strengthening of the power of the Baku Council in Baku.

On the Eve of the Baksovet Voting: Military-Political Situation in the Region

By the spring of 1918, the year had begun since the beginning of the Russian Revolution ^{[K. 4]} (see background). Over the past time, two centers of power have developed in Transcaucasia: the Transcaucasian Seim, which did not recognize the SNK of the RSFSR, was located in Tiflis, and the Baku Council, which maintained close contact with the SNK of the RSFSR, in Baku.

After the March events, the socio-political situation in Baku changed. By order of the Baku Revolutionary Defense Committee, “bourgeois newspapers, as well as all other non-socialist publications, are temporarily closed” ; For the whole time of the state of siege, the organ of the Baku Mensheviks, the newspaper Our Voice, was closed ^[72] . The Baku City Council ceased its activities. The Committee dismissed it by its decree of April 20 ^[75] (this decision was published on the 21st) ^[76] . The functions of city self-government were transferred to the Baku Council of Workers', Soldiers' and Sailors' Deputies ^[75] . Then, on April 21, the siege situation was canceled in Baku, which was replaced by martial law ^[75] .

As for the external situation in which the Soviet power was in Baku, it was difficult. A full-scale civil war unfolded on the territory of the former Russian Empire between the Soviet government on the one hand, the White movement and foreign interventionists on the other, as well as green rebels and national suburbs fighting for their independence. From the territories adjacent to the region, hostilities were already going on in the Dagestan region . On March 24, Port Petrovsk came under the control of Dagestan rebels, which cut off Baku from the North Caucasus , from where it received food, and the connection between Baku and Tsaritsyn through Dagestan and the North Caucasus was also interrupted ^[77] . The commander-in-chief of the revolutionary forces of the North Caucasus A. I. Avtonomov will subsequently issue an order according to which Baku was recognized as the besieged fortress of the “Baku revolutionary proletariat”, which is part of the interests and immediate military operational tasks of the “glorious North Caucasian Revolutionary Army ” ^[78] . At the same time, the Turkish army was offensive in Transcaucasia, where after the departure of the Russian army, the Georgian and Armenian units held the defense. By the end of April, out of 45 Turkish divisions, 10 divisions were on the Caucasian front ^[79] . The British authorities, in turn, were worried about the possibility of establishing German or Turkish control over the Baku oil fields and the further advance of the enemy troops in Central Asia. Britain soon faced the task of establishing control over Baku.

On April 9 (22) , the Transcaucasian Sejm declared independence of the Transcaucasian Democratic Federal Republic (ZDFR), at the head of the government of which was the Menshevik A. I. Chkhenkeli . On April 28, the Transcaucasian government received a telegram from the Turkish government with the following message: “Turkey recognized the independence of Transcaucasia and reported this to its allies” ^[80] . On May 2, the Baku Council adopted a resolution against the declaration of independence of Transcaucasia, stating that "not the Transcaucasian Seim of the counter-revolutionaries , but only the Transcaucasian Soviets of workers and peasants can decide the question of autonomy or independence" and called on "the Tiflis proletariat , the Georgian, Armenian and Muslim peasants to rebel and overthrow the government of the Beks , Musavatist nobles and Mensheviks, and in alliance with the Baku and all Russian proletariat and peasantry, establish Soviet power in the Transcaucasus ” ^[81] .

Now Transcaucasia was divided between two partially recognized states: the ZDFR (from the Ottoman Empire ) in the west and Soviet Russia (from the German Empire ) in the east, where the Baku Council was in power. For some time Sukhumi okrug was isolated, where a Bolshevik uprising unfolded . On April 8, the Council of Peasant Deputies of the Gagrinsky, Gudautsky and Gumistan Districts, by its order No. 1, announced the victory of the Soviet power in Abkhazia ^[82] . In April, between the chairman of the Military Revolutionary Committee of Abkhazia, E. A. Eshba, and the chairman of the Revolutionary Committee of the Sochi District, N. P. Poyarko, a direct wire conversation took place, during which Eshba said that Turkey “together with the bourgeois. downloads. he [right] will go to war in Soviet Baku, in the Soviet Sukhumi district, so a war with Turkey is inevitable ” ^[83] . Already on May 17, Soviet power in Abkhazia fell, and the struggle around Soviet Baku was just beginning.

Baksovet meeting progress

By early April 1918, the Baku Council, according to the credentials committee under the Executive Committee of the Baksovet, consisted of 308 deputies: 58 Bolsheviks and 2 sympathizing with them, 46 left Social Revolutionaries and 7 sympathizing with them, 47 Right Social Revolutionaries , 36 Dashnaks , 23 Musavatists , 28 Mensheviks , 3 sympathizing with the Menshevik internationalists, 8 non-partisan , 4 sympathizing with the left parties, 2 sympathizing with the right parties, the party membership of another 44 deputies was not known ^[84] . Thus, the representatives of the left parties (Bolsheviks and left Social Revolutionaries) had 104 delegates, and the representatives of right parties (Right Social Revolutionaries, Mensheviks, Dashnaks and Musavatists) combined - 134, not counting non-partisan and 44 deputies of unknown party affiliation ^[85] . Moreover, the Bolsheviks in the Baku Council at that time did not yet have a numerical superiority ^[86] .

At a meeting of the Conference of the Baku organization of the RCP (b) held on April 19, a decision was made to create a Council of People’s Commissars of the Baku region ^[87] . A meeting of the Baku Council was held on the same day, at which S. G. Shaumyan made a report on the current situation, saying that “not only the factions of the dominant sector should have a representative office in the new body. In other words, the new body should consist of Bolsheviks and Left Social Revolutionaries ” ^[88] . This position was sharply criticized by the Social Revolutionaries and Dashnaks, who demanded participation in the government ^[88] . Right Social Revolutionary S. Sahakyan, Dashnak Melik-Yelchiyan and Menshevik G. Iollo tried to get their proposal to form a multi-party coalition government accepted ^[89] .

Shaumyan introduced a resolution that included the creation of the Baku Council of People's Commissars, and it was adopted as a basis by 124 votes to 2, with 20 abstentions. In accordance with this provision, the Baksovnarkom should consist only of representatives of the left bloc of the Baku Council, while representatives of other factions were invited to participate “personally, subject to their full recognition of the Soviet regime” ^[90] . The representative of the Social Revolutionaries Sahakyan, in turn, introduced an amendment stating that "power is built on the basis of a coalition of socialist factions that recognize and support Soviet power," but 39 voted for it against 85 with 24 abstentions ^[90] . Thus, the proposal of Shaumyan was supported. The organ of the Baku Committee of the Right Socialist-Revolutionary Party, the newspaper Znamya Truda, responded to this as follows:

The resolution adopted yesterday sounded like a ringing of the funeral bell ... All power to the Bolsheviks and the “left” sr ... The slogan “ All power to the Soviet Union” was replaced by the slogan “all power to the Bolshevik party and the“ left “s. ... Those parties that recognize the power of the Council and support it must enter the government. The government should be homogeneous, so that there are unanimous decisions, so that everyone does not pull in their own direction. This is the main position of Shaumyan ... obviously, history is already happening like this. The experience of the predecessors does not teach anything, and we will probably have to go through all the nightmares that Russia has seen, due to the features of the Caucasus, on an even larger scale ^[91] .

Shaumyan’s proposal to not allow the right Social Revolutionaries aroused disagreement among the Bolsheviks themselves. For the formation of a mixed government, which would be based on a coalition with the petty-bourgeois parties, a part of the party functionaries, headed by the chairman of the Executive Committee of the Baksovet P. A. Japaridze , spoke out. Nevertheless, at the all-Baku conference, the majority supported Shaumyan’s point of view, and when Japaridze and Shaumyan went to the all-Balakhan party conference in Sabunchi (the Bolshevik stronghold), the debate was over. As A. Mikoyan recalled: “Almost all the working delegates from the Balakhani region, among 40 people, spoke in favor of Comrade’s point of view. Shaumyan also opposes the inclusion of the Social Revolutionaries in the government ” ^{[92] [93]} .

On April 12 (25), candidates to the Baku Council of People's Commissars voted ^[94] . The majority received representatives of the Bolsheviks, a minority - representatives of the Left Socialist Revolutionaries. Subsequently, some more individuals were also included in the Baku SNK, also from these fractions. According to the historian G. S. Hakobyan, “the fact that the Bolshevik candidates received a relative majority and were elected members of the Baku Council of People’s Commissars is explained by their popularity and the fact that deputies of the petty-bourgeois parties decided to abstain during the vote” ^[85] .

On April 18 ( May 1 ), the Baku Worker newspaper published a declaration by the Baku Council of People's Commissars, which stated:

The Baku Council of Workers', Soldiers' and Sailors' Deputies at its meeting of April 25 formed the local government - the Baku Council of People's Commissars. The creation of such a local government body does not mean at all separation from the All-Russian Soviet Republic , as it may seem to people who lived in a serfdom, autocratic centralist system and brought up, at best, on the legal concepts of bourgeois parliamentarism .

The Baku Council of People’s Commissars will be closely connected with the All-Russian central authority and will implement, in accordance with local conditions, all the decrees and orders of the workers and peasants' government of Russia - the Council of People’s Commissars. In the Republic of Soviets, the Republic of workers 'and peasants' communes, the foundation of which was laid by the October Revolution , the Baku Council continues to be an inextricable part of a single great whole ^[95] .

Hamid Sultanov wrote that “it was impossible to limit oneself to one Executive Committee, since the former was under the jurisdiction of the Council. Dagestan region , Lenkoran , Jevat , Geokchay , Shemakha and Cuban counties. In view of these considerations, the Council considered it necessary to form the Council of People's Commissars ” ^[96] . A. I. Mikoyan left the following entry:

Stalin in May of the same year described the role of Baku as follows: “... The Center of Islam, Baku, the citadel of Soviet power in the Transcaucasus, rallying all of Eastern Transcaucasia from Lenkoran and Cuba to Elisavetpol , with arms, affirms the rights of the peoples of Transcaucasia, by all forces seeking to maintain contact with Soviet Russia ” ^[98] .

According to the Decision of the Baku Council on the formation of the Baksovnarkom, which in the form of a radio cable was transmitted to all the Soviets of the Caucasus and Russia, certain branches of government were transferred to the people's commissars. The Baksovnarkom itself in the document is also called the board of commissioners, which owns the "government power" . According to this Decree, “control over the activities of people's commissars and the right to remove them belongs to the Baku Council of Workers, Soldiers and Sailor Deputies. The Baku Council of People's Commissars is responsible to the Baku Council of Workers', Soldiers' and Sailors' Deputies and its Executive Committee ” ^[99] .

In total, four commissars (I. Tsybulsky ^[100] , A. V. Kireev ^[101] , I. Sukhartsev ^[100] and M. G. Vezirov ) belonged to the Left Socialist Revolutionaries as part of the Baksovnarkom, while the remaining commissars were Bolsheviks. It is worth noting that 4 active ( S. G. Shaumyan , P. A. Dzhaparidze , G. N. Korganov , N. M. Kuznetsov) and 5 future ( V. I. Naneishvili , D. Buniatzadeh ) worked at the leading posts of the Baku Council of People's Commissars , G. Sultanov , A. A. Bekzadyan , L. D. Gogoberidze ) members of the Caucasian Regional Committee of the RCP (b) ^[102] , which in 1917 - 1920 was the highest governing body of the Bolshevik organizations of the Caucasus and the North Caucasus.

The Baku Worker newspaper, released on April 27, noted that the composition of the Baku Council of People 's Commissars “... fully guarantees us that from now on we will have a real policy of the workers and peasants revolution ...” ^[103] . The international composition of this government, represented by Azerbaijanis , Armenians , Georgians , Jews and Russians , is also striking.

Ниже приводится перечень комиссаров по разным делам периода правления Бакинского Совета Народных Комиссаров. Не следует их путать с лицами, казнёнными в туркменской пустыне в сентябре 1918 года (то есть с 26 бакинскихми комиссарами ), поскольку среди казнённых была лишь часть комиссаров Бакинской коммуны.

Ещё ряд комиссаров был выделены для работы в тех местах Азербайджана и Дагестана, где была провозглашена Советская власть ^[89] . Кроме губернских и уездных комиссаров, в Бакинском Совете Народных Комиссаров также работали Ф. Чикало (один из двух заместителей комиссара по внутренним делам), Б. Сардаров и Л. Д. Гогоберидзе (уполномоченные комиссара по внутренним делам), а также Д. Буниатзаде , Г. Султанов , А. А. Бекзадян и Г. Мусабеков (уполномоченные Бакинского Совнаркома) ^[123] .

Под эгидой Коммуны, её исполнительным органом Бакинским Совнаркомом, во главе которого стоял армянский большевик Степан Шаумян , была спешно осуществлена серия радикальных реформ. Эти реформы включали реорганизацию судов и школ, экспроприацию банков, судоходных компаний, рыболовных производств и нефтяной индустрии.

При всем рвении, Бакинский Совнарком продемонстрировал определенный уровень толерантности к своим политическим оппонентам. Причина была в том, что по своей сути политические позиции большевиков в Баку были слабыми. Большевики составляли меньшинство в городском совете и поддерживались только левыми эсерами при молчаливом согласии правых эсеров , меньшевиков и дашнаков . Более того, создание Бакинского Совета не было репрезентативным, так как не включало самый большой сегмент населения Баку — мусульман, к которым согласно советскому историку Якову Ратгаузеру большевики относились как к «незрелым с революционной точки зрения». Отношения большевиков с мусульманами затруднялись также тем, что дашнаки имели большое влияние в Бакинском Совете и, более того, в вооруженных силах, которые на 70 % состояли из армян, под командованием бывшего офицера царской армии армянского происхождения, полковника З. Аветисова. Когда Бакинская Красная Армия провела рискованную и неудачную попытку атаки на Гянджу , армянские солдаты проявили свою враждебность к мусульманскому населению, занимаясь насилием и грабежом. ^[135]

Поражение Красной Армии в Геокчае и последующая контратака Кавказской исламской армии привели к политическому кризису в Баку, который был плохо подготовлен к обороне. Те, кто не относился к большевикам или мусульманам, начали открыто агитировать за приглашение в Баку британского экспедиционного корпуса генерал-майора Лионеля Денстервиля , находившегося в иранском порту Энзели . 25 июля на расширенном заседании Бакинского Совета, большинство состоящее из дашнаков, правых эсеров и меньшевиков, проголосовали за приглашение британских войск. В знак протеста члены Бакинского Совнаркома подали в отставку и 26 июля Коммуна, после 97 дней существования была сменена Диктатурой Центрокаспия . В глазах азербайджанцев Коммуна была еще одним примером большевистско-армянского сговора. ^[136]

Регулированием всей экономической жизни Бакинской губернии призван был Бакинский Совет народного хозяйства (Бакинский Совнархоз), во главе которого встал И. Т. Фиолетов . Совнархоз расположился в бывшем доме Лалаева — конторе Джульфинской железной дороги ^[137] .

19 мая за подписями Фиолетова, Шаумяна и Кузнецова вышел декрет Баксовнаркома о запрещении частных сделок на хлопок, а 22 мая, «во исполнение декрета о земле 26 октября 1917 года » они подписали декрет о национализации недр земли ^[138] . 25 мая И. Т. Фиолетов подписал приказ № 2, устанавливающий 8-часовой рабочий день , а также единую оплату труда за каждый час сверхурочной работы ^[139] .

Начиная с 19 января 1918 года и приблизительно до середины июля эмиссией занималась Бакинская городская управа, выпускавшая так называемые «бакинские деньги» ^[140] . 5 мая Бакинский Совет Народных Комиссаров издал декрет, установив в Бакинской губернии и Дагестанской области свободное хождение выпускаемых в городе временных разменных денежных знаков ^[141] .

Если ограничиться только периодом деятельности Бакинской коммуны, то темп эмиссии Управы, без включения закавказских бонов (закбонов), в апреле составлял 58,9 %, мае — 11,5 %, июне — 1,5 % ^[142] . После Бакинской городской управы, с середины июля и вплоть до занятия города турецко-азербайджанскими войсками (власть в тот период принадлежала Диктатуре Центрокаспия ), эмиссией занимался Бакинский совет городского хозяйства.

Когда у власти находилось правительство Азербайджанской Демократической Республики , то один докладчик бюджетно-финансовой комиссии дал неправильные сведения о распределении денег между Управой и Советом. Им было заявлено, что Бакинской городской управой было выпущено свыше 62 млн рублей, в то время как оно было в три раза больше (172,211,911 рублей 50 копеек). Также он утверждал, что «с переходом власти к большевикам последние стали выпускать боны с большою силою. Хотя выпуск их происходил опять от имени города, но распоряжались ими большевики» , за время которых было выпущено свыше 227 млн рублей, но названная цифра была преувеличена в два раза ^[140] .

Бакинским Совнаркомом был установлен контроль над финансово-кредитными учреждениями. 29 апреля за подписями Шаумяна и Кузнецова Баксовнарком выдал А. И. Микояну мандат «занять к 12 ч. дня 29 (16) апреля входы и выходы в Русском для внешней [торговли] банке и, в частности, в кладовой, где хранятся сейфы» ^[143] . Своим постановлением от 11 июня Бакинский Совет Народных Комиссаров создал единый народный банк ^[144] .

Взятие Порт-Петровска войском Дагестанского облисполкома под командованием князя Н. Тарковского и отрядами имама Гоцинского отрезало Баку от Северного Кавказа и Советской Астрахани. Поскольку железная дорога на Петровск находилась под контролем Гоцинского, то Баку был лишён подвоза продовольствия ^[145] . Бакинский Совет решил послать воинский контингент, чтоб освободить железную дорогу на Петровск и оказать помощь борющимся с антисоветскими силами дагестанцам. Это могло способствовать установлению связи с Северным Кавказом и Царицыном через Петровск — Хасав-Юрт, а также обеспечить продовольственное снабжение Баку ^[146] .

Поход на Порт-Петровск

Из отряда Красной гвардии и возвращающегося через Баку с турецкого фронта 36-го Туркестанского полка, Бакинский Совет сформировал экспедиционный отряд (командир М. Г. Ефремов , комиссар — И. Сухарцев), который вечером 17 апреля на канонерской лодке « Ардаган » и транспортах «Казбек», «Анна Гукасова», «Восток», «Паризьен» и «Дагестанец» отплыл в Порт-Петровск ^{[147] [148]} . Советская Астрахань также начала подготовку к боевым действиям в Дагестане.

К Порт-Петровску бакинский экспедиционный отряд беспрепятственно подошёл 19 апреля, перехватив по пути пароход и катер противника. Советские войска, высадившиеся под прикрытием канонерской лодки к югу и к северу от Порт-Петровска, перешли в наступление, атаковав город с утра 20-го числа. Против наступавшего со стороны Молоканки 36-го Туркестанского полка были брошены войска Гоцинского, но отряд Бакинской Красной гвардии (командир Попов) ударил по войскам Гоцинского с тыла, после чего части противника отступили в горы, а Порт-Петровск перешёл в руки бакинского экспедиционного отряда ^[149] . Вскоре сюда прибыло подкрепление из Советской Астрахани. Узун-Хаджи ответил на взятие Петровска сожжением Хасавюрта .

25 апреля бакинский отряд под командованием Гейдара Тагизаде занял Дербент ^[150] . Город был объявлен на военном положении. Здесь образовался Дербентский временный военно-революционный комитет (ВРК), приступивший к организации Советской власти. Председатель Дербентского ВРК Г. Стуруа и комиссар «Карса», член ВРК Елов тогда же, 25 апреля, отправили Комитету революционной обороны города Баку телеграмму, извещая его об установлении в Дербенте Советской власти и прося «назначить комиссара. Ждём срочного распоряжения» ^[151] . Командующий экспедиционным отрядом морских и сухопутных сил Бакинского Совета М. Ефремов в тот же день доносил Комитету революционной обороны города Баку: «Взятием города Петровска штаб дагестанцев был ошеломлён и потерял голову и этим объясняется быстрое восстановление железнодорожного сообщения Петровск—Баку и взятие Дербента без кровопролития» ^[152] .

Восстановление Советской власти в Дагестанской области

В опубликованной 1 мая Декларации Бакинского Совнаркома объявлялось, что «Бакинский Совет призван бороться и уже фактически борется и воюет за утверждение Советской власти во всём Закавказье и в Дагестанской области» ^[153] . 2 мая образовался Дагестанский Военно-революционный комитет (во главе с Дж. А. Коркмасовым ), который объявлялся местным исполнительным органом власти СНК РСФСР ^[154] .

Тем временем, военно-политическая обстановка в регионе продолжала осложняться. 11 мая, на Батумской конференции , делегаты правительства Союза объединённых горцев Северного Кавказа и Дагестана приняли решение об отделении Северного Кавказа от России, объявив о независимости Горской Республики ^[155] . Спустя два дня, 13 мая, через германского посла в Москве графа Мирбаха в Народный комиссариат иностранных дел РСФСР поступила нота от правительства Горской Республики, сообщавшая о создании самостоятельного государства, но Советское правительство 15 мая ответило германскому послу нотой протеста, отказав в признании независимости этого государства ^[156] .

16 мая Бакинский Совет Народный Комиссаров учредил Комиссариат Дагестанской области, местопребыванием которого стал Порт-Петровск. Должность Чрезвычайного комиссара Дагестанской области получил В. И. Нанейшвили , его заместителем стал — А. Д. Исмайлов ^{[157] [1]} . Отправленный Бакинским комитетом РКП(б) и Бакинским Совнаркомом, по рекомендации Кавказского краевого комитета РКП(б), Нанейшвили был уполномочен «организовать в Дагестанской области Советскую власть, а до образования управлять всей Дагестанской областью» ^[158] . К. М. Агасиева же Шаумян назначил комиссаром Дербента и Южного Дагестана ^[159] .

Войска Советского Баку и Советской Астрахани, между тем, продолжали боевые действия в Дагестане. 24 мая Шаумян писал СНК РСФСР:

Бакинский экспедиционный отряд в начале июне наградили боевым Красным Знаменем с надписью, гласившей: «Первому Бакинскому экспедиционному отряду Кавказской Красной гвардии за освобождение Дагестана от деспотизма » ^[161] . 19 июня газета « Бакинский рабочий » опубликовал телеграмму Съезда коммунистов и гумметистов Дербентского района, в которой Съезд «приветствует бакинский пролетариат, революционный авангард на Кавказе, и бакинскую организацию нашей партии и выражает твёрдую уверенность, что с их помощью удастся в скором времени вызвать в Дагестане революционный пожар, в котором сгорят все пережитки старого мира, исчезнет национальная рознь и создастся новый, пролетарский строй» ^[162] .

Продовольственное снабжение Баку

Одновременно с боевыми действиями решалась и продовольственная проблема. Сразу после занятия Порт-Петровска началась подготовка по вывозу продовольствия в Баку. 20 апреля в Баку поступила радиотелеграмма, что советские войска заняли Порт-Петровск и «сегодня же ночью будем грузить два маршрутных поезда с мукой на пароходы. Всё продовольствие на складах предполагаем реквизировать и направить в Баку...» ^[163] .

Свыше 100 тысяч продуктов, собранных в Дагестане в конце апреле — начале мая, отправились в Баку и тогда же из Порт-Петровска в Баку также отправилось около 30 тысяч пудов муки, картофеля, капусты ^[164] . Между тем, бакинский комиссар по военно-морским делам Г. Н. Корганов 22 мая докладывал в Совнарком, что «голодная блокада Баку продолжается. Доставка хлеба через Кизляр-Шандрюковскую пристань идёт туго, так как от Кизляра до моря — гужевая доставка, а погрузка хлеба у мелководных пристаней сильно затрудняется. Послана экспедиция для изыскания и постройки железнодорожного пути от Кизляра к морю и для устройства технических приспособлений, облегчающий погрузку хлеба» ^[165] .

В Дербентском районе состоялся объединённый съезд коммунистов и гумметистов. Связист дислоцированного в Дербенте бакинского сводного отряда Х. Г. Мамедбеков оставил воспоминания, согласно которым инициатором начало работы 15 июня объединённого съезда выступил бакинский комиссар по делам народного хозяйства И. Т. Фиолетов , который вскоре на собрании избранного Дербентского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов выступил с приветствием «от имени пролетариата Бакинской коммуны». Сопровождавший Фиолетова в Дербент Мамедбеков вспоминал:

Бакинским Советом Народных Комиссаром 28 мая были национализированы все рыбные промыслы Дагестана ^[167] .

Education

Образование в деятельности Бакинской коммуны относится к малоизученным в исторической литературе вопросам ^[168] .

В период коммуны функционировал Комиссариат просвещения, возглавлявшийся Н. Н. Колесниковой. В организации работы Комиссариата большую помощь оказали статьи супруги Ленина, организатора и главного идеолога советского образования Н. К. Крупской , и Н. Н. Колесникова в своих воспоминаниях отмечала её статью «Как организовать дело народного образования в стране» ^[169] .

3 мая газета «Известия Бакинского Совета» опубликовала обращение Н. Н. Колесниковой к трудящимся, в котором ею была изложена программа организации народного просвещения ^[170] . В Декларации говорилось:

Советская власть, укрепляясь в центре и укрепляясь на местах, творит новую жизнь: она разрушает уродливые обветшавшие здания капиталистического строя и камень за камнем кладёт фундамент нового здания республики трудовых коммун. Это здание будет красиво и прочно, если обитатели его сумеют стряхнуть с себя все предрассудки старой эпохи и впитать в плоть и кровь идеи трудовой коммуны, идеи социализма. Этой задаче и призван служить комиссариат по просвещению ^[170] .

12 мая в свет вышел декрет об отделении школы от церкви и мечети ^[171] . Бакинский Комиссариат просвещения, руководствуясь декретом СНК РСФСР от 21 января, отменил во всех государственных, общественных и находящихся в его ведении частных учебных заведениях преподавание религиозных вероучений, в связи с чем были упразднены должности законоучителей всех вероисповеданий ^[172] . Были ликвидированы привилегии в образовании, введено обязательное бесплатное обучение ^[171] .

Бакинский Комиссариат просвещения, по опыту РСФСР, развернул работу по организации советов по народному образованию, намереваясь приблизить просвещение к народу. Своим постановлением Бакинский Совет предложил всем районным комитетам Совета рабочих депутатов прислать в Комиссариат по просвещению по одному представителю, чтоб на местах организовать отделы по народному образованию ^[172] . В состав образовавшегося совета по народному образованию вошли такие учителя как С. С. Ахундов , А. М. Амосов, О. А. Джелалбекова и другие. Один из них, азербайджанский педагог и писатель С. С. Ахундов, в своих автобиографических заметках отмечал:

Перед Комиссариатом просвещения стояла задача привлечь учительство к строительству новой школы. 11 мая в свет вышло «Обращение к бакинскому учительству» ^[173] . Однако многие педагоги начали саботировать действия органов просвещения ^[174] . Попытка Н. Н. Колесниковой встретиться с учительским персоналом города не увенчалась успехом ^[175] . Несмотря на это, Шаумян от имени бакинских рабочих как-то заявил: «Мы стоим за нашего народного комиссара, мы вместе с ним будем бороться за новую школу» ^[176] .

Часть педагогов всё же поддержала мероприятия Советской власти. На следующий день после открытия первого организационного совещания Совета по народному образованию, в Комиссариат просвещения явились ряд учителей (Панах Касимов, Али Терегулов, Самед-бек Аджалов, А.-М. Магомаев , Мелеке Гаджибекова и т. д.), которые выразили желание поучаствовать в работе по созданию новой советской школы ^[177] . Большую активность в организации народного просвещения также проявили писатель А. Шаиг , учителя Султан Атакишиева, Зохра Гаджибекова, Фатьма Терегулова, Шафига Эфендизаде, Ханифа Меликова-Зардаби, Варвара Джапаридзе и другие ^[178] . Среди тех учителей, кто встал на сторону Советской власти, было немало гумметистов ^[176] .

В промыслово-заводских районах Баку развернулась работа по созданию народных университетов. При организации «Гуммет» был создан Народный университет на азербайджанском языке, для работы в котором Бакинский комитет партии выделил 5 преподавателей, которые читали лекции по обществоведению, географии, всеобщей истории, истории революционного движения ^[179] .

На состоявшемся 28 мая заседании Исполнительного комитета Совета крестьянских депутатов селения Тюркан было принято постановление «ходатайствовать перед уездным начальником об ускорении назначения учителя для общества селения Тюркяны» ^[180] . Как председатель Исполнительного комитета Бакинского уезда, М. Азизбеков послал 19 июня отношение ^{[К. 5]} в Комиссариат просвещения, к которому был препровождён приговор Совета крестьянских депутатов Тюркана. В этом документе он от имени Бакинского уездного исполкома просил удовлетворить ходатайство Совета об открытии в Тюрканах школы на 40 учеников ^[181] .

Искусство и другие сферы культурной жизни

Имеющиеся в архивах письма Н. Н. Колесниковой как директору Бакинского политехнического училища от 19 июня, так и директору Бакинского реального училища от 4 июля, позволяют установить, что в составе Бакинского Совнаркома со второй половины июня находился народный комиссар театров и зрелищ, большевик А. Серебрекян ^[168] . Тем не менее, театральное искусство тогда и в последующие два года переживало не лучшие времена. В определённой степени сказались мартовские события . Эти события вынудили многих артистов покинуть Баку (например Дж. Зейналов уехал в Энзели , а Г. Араблинский — в Астрахань ), судьба других же оказалась не менее тяжкой (Абульфат Вели пропал без вести в ходе апрельских беспорядков, а Альвенди сошёл с ума), а поскольку пожар, случившейся 1 апреля, уничтожил Тагиевский театр и здание «Исмаилийе» , то работа азербайджанской труппы окончательно стала невозможной и вплоть до ноября спектакли прекратились ^[182] .

31 мая в Баку, с помощью профсоюзов, открылся рабочий клуб, на содержание которого шли специальные отчисления профсоюзов, а вскоре рабочих клуб охватил уже 1110 рабочих из 29 профсоюзов ^[179] .

Бакинский Совет Народных Комиссаров приступил к слому старой судебной системы и строительству новой. 26 мая 1918 года он издал постановление, которым упразднил Бакинский окружной суд с его отделениями, старших нотариусов и мировых судей, судебных следователей, прокурорский надзор, присяжных и частных поверенных, взамен которых предусматривалась организация местных народных судов, временного суда при Комиссариате труда и революционных трибуналов ^[183] .

Народный суд

6 июня Бакинский Совнарком издал декрет «О народном суде», положениям которого совпадали с Декретами РСФСР о суде № 1 и № 2 ^[184] . Но поскольку в тот период отсутствовали подготовленные кадры для работы в этих органов, то Декрет допускал к работе работников старых судебных органов. Комиссар юстиции в своём докладе «О реорганизации судебных учреждений» говорил:

19 июня Исполком Баксовета утвердил 13 человек из списка народных судей, предложенного Комиссариатом юстиции ^[185] . Декрет о народном суде предоставил возможность пользоваться иными языками: «в судах допускается судоговорение на всех местных языках» (ст. 2) ^[185] . В судопроизводстве использовались русский и азербайджанский языки ^[1] .

Революционный трибунал

Ещё до образования Баксовнаркома, большевики предложили Проект постановления об учреждении революционного трибунала при Бакинском Совете и 31 января 1918 года Бакинский Совет издал соответствующее Положение, разработанное на основе Декрета РСФСР о народном суде № 1 ^[186] . Против создание революционного трибунала выступили оппозиционные партии, заявляя, что большевики хотят создать партийный суд ^[187] .

Революционный трибунал, избираемый Исполкомом Баксовета, состоял из председателя, двух его заместителей и 24 очередных заседателя на каждую сессию ^[188] . 24 заседателей Исполком избирал по жребию из общих списков очередных заседателей, которые должны были составляться по рекомендации комитетов тех социалистических партий, которые числились в составе Баксовета ^[189] . Уголовные дела рассматривались судебной коллегией, которая создавалась из председательствующего (председателя трибунала или его заместителя) и 6 очередных заседателей ^[189] . Трибунал имел право подвергать виновных наказанию, начиная от денежного штрафа и кончая лишением свободы сроком до 10 лет ^[190] .

Военно-следственная комиссия, созданная в декабре 1917 года при Временном Военно-революционном комитете Исполкома Баксовета, после принятия Положения была переименована в следственную комиссию Бакинского Совета ^[191] . Она являлась органом предварительного следствия по рассматриваемым революционным трибуналом делам и действовала самостоятельно ^[192] . Но также она выполняла и судебные функции. Объём её работы был значительным. Только за 18 дней апреля в следственную комиссию поступило 131 дело, из которых 61 было прекращено ввиду отсутствия состава преступления или неустановления виновного, а по 23 делам обвиняемые получили тюремное заключение ^[193]

Бакинская ЧК

По решению Бакинского Совнаркома была создана Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и взяточничеством. Данное решение опубликовали 11 июня, а начиная с 3 июля этот орган стал именоваться Чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, взяточничеством, саботажем, военными бунтами, изменой и шпионажем ^[194] (сокращённо ЧК). Председателем Бакинского ЧК стал С. М. Тер-Габриэлян .

Бакинский Совет Народных Комиссаров сам определял состав Чрезвычайной комиссии, который утверждался Исполкомом Баксовета. ЧК обладала правом наказывать, начиная от административной высылке и кончая расстрелом. В постановлении говорилось, что «комиссия ведёт следствие по означенным делам и в срочном порядке постановляет решения. Решения проводятся ею же незамедлительно в исполнение» ^[195] . 15 июля Баксовнарком издал постановление, возложившее на ЧК ответственность за порядок и спокойствие в городе и передав в его ведение военно-следственную комиссию и контрразведку, ставших отделам ЧК ^[196] .

Одним из крупных по значимости дел ЧК стало расследование в отношении комиссара по финансам А. В. Киреева и заведующего хозяйством парохода «Меве» С. Д. Покровского, которые были разоблачены в крупном хищении народных денег. Как установило следствие, Покровский и Киреев похитили народные деньги и последний, используя своё служебное положение, намеревался с подельником бежать из Баку. Рассмотрев 29 июля дело, ЧК признала Киреева и Покровского виновными и приговорила обоих к расстрелу. На следующий день их расстреляли ^[197] .

Иные структуры

При Военно-революционном комитете Кавказской Красной Армии существовала чрезвычайная военно-следственная комиссия по расследованию наиболее опасных преступлений (особенно политического характера), но после учреждения Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией она была упразднена. Также существовал военно-полевой суд по рассмотрению совершённых военнослужащими преступлений и в его полном подчинении находилась военно-следственная комиссия. Решением состоявшегося 10 июля заседания Исполкома Баксовета и Военно-революционного комитета Кавказской Красной Армии вместо военно-полевого суда был образован военно-революционный трибунал при Военно-революционном комитете Кавказской Красной Армии (функционировать начал с 15 июля), в подсудности которого находились все дела о преступлениях в армии и дела о преступлениях, влекших дезорганизацию фронта ^[198] .

• Мартовские события в Баку (1918)
• Бакинские комиссары
• Битва за Баку (1918)

Comments

Sources